案件檢查工作的程序和方法(文件)
【正文】 實(shí)材料，都是證據(jù)材料，它包括：a、物證，指能夠證明案件真實(shí)情況的物品和物質(zhì)痕跡；b、書證，指以其記載的內(nèi)容證明案件真實(shí)情況的文字（包括符號(hào)、圖畫）；c、證人證言，指證人就其所了解的案件真實(shí)情況作的陳述；d、受害人的陳述；e、被調(diào)查人的陳述；f、視聽材料（包括錄音帶、錄像帶、傳真資料、電視監(jiān)測(cè)及雷達(dá)掃描所獲資料、電腦儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)和資料等）；g、現(xiàn)場(chǎng)筆錄，指調(diào)查人員對(duì)案件（非刑事案）有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)所作的筆錄；h、鑒定結(jié)論（指專業(yè)人員作出的筆跡鑒定、技術(shù)鑒定、財(cái)務(wù)鑒定等）；i、勘驗(yàn)、檢查筆錄，指公安、司法人員對(duì)與案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品及其他證據(jù)材料進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查時(shí)所作的筆錄。根據(jù)《案件檢查條例》和《調(diào)查處理辦法》規(guī)定，以及案件檢查實(shí)踐，案件調(diào)查主要有以下幾種方法： ①及時(shí)收集實(shí)物證據(jù) 調(diào)查人員要抓住有利時(shí)機(jī)及時(shí)收集物證、書證、視聽材料、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)、檢查筆錄等實(shí)物證據(jù)。收集這些書證時(shí)，應(yīng)注意在第一時(shí)間里收取，以防止增刪或斷章取義。 四是通過(guò)向群眾調(diào)查收集實(shí)物證據(jù)。詢問(wèn)證人、受侵害人要注意把握以下幾點(diǎn)： a、準(zhǔn)確確定證人、受害人名單及時(shí)機(jī)。在詢問(wèn)中如果思路不清、邊想邊問(wèn)，也會(huì)造成顧此失彼，影響詢問(wèn)效果。因此，在詢問(wèn)時(shí)必須注意技巧，要因人、因事而異區(qū)別對(duì)待，掌握方法，把握政策，絕不能采取威逼、引誘、欺騙等手段。證人作證后，應(yīng)為其保密。 （3）行使強(qiáng)制措施 調(diào)查人員在查辦案件中根據(jù)需要可以行使強(qiáng)制性措施。在作出停職檢查決定后，應(yīng)制作《停職檢查決定書》。對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的建議，有關(guān)黨外組織如無(wú)正當(dāng)理由應(yīng)予采納，并應(yīng)將結(jié)果及時(shí)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)。采取“兩規(guī)”或“兩指”措施，必須報(bào)經(jīng)市紀(jì)委或市監(jiān)察局批準(zhǔn)，省紀(jì)委或省監(jiān)察廳備案，由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織實(shí)施，基層紀(jì)委無(wú)權(quán)采取“兩規(guī)”和“兩指”措施。 g、經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)被調(diào)查對(duì)象在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的存款進(jìn)行查詢，必要時(shí)，可以提請(qǐng)人民法院采取保全措施，依法凍結(jié)存款。 審查鑒別證據(jù)中應(yīng)注意做到：①搞清證據(jù)材料來(lái)源是否合法； ②對(duì)每個(gè)情節(jié)的認(rèn)定，是否都有充分可靠的證據(jù)，在沒(méi)有物證、書證的情況下，僅憑言詞證據(jù)認(rèn)定錯(cuò)誤事實(shí)時(shí)，必須有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）直接證據(jù)才能認(rèn)定； ③證據(jù)材料是否完備具體，是否具備何時(shí)、何地、何人、何事、何故五個(gè)要素，在時(shí)間上是否符合邏輯，在空間上是否符合客觀實(shí)際； ④各種證據(jù)材料的內(nèi)容是否一致，證言之間、證言與物證之間、物證與其他證據(jù)之間，有無(wú)相互矛盾、邏輯混亂情況。只要是主要違紀(jì)事實(shí)已清楚無(wú)誤，證據(jù)確鑿，就可以提出定性處理意見。 ③證據(jù)證明是什么問(wèn)題，就認(rèn)定什么問(wèn)題，不人為地拔高或降低。 ①提出定性意見的依據(jù)：a、證據(jù)確鑿的違紀(jì)事實(shí)；b、有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)等； c、有關(guān)國(guó)家法律、法規(guī)、決定等。調(diào)查報(bào)告必須符合公文格式的規(guī)范要求，表述要準(zhǔn)確，內(nèi)容要完整，條理要清楚，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，論點(diǎn)要統(tǒng)一，文字要精練。承辦單位提議移送審理的案件，需辦理的事項(xiàng)有：一是報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；二是整理歸類證據(jù)材料等（見《案卷模式及注意的問(wèn)題》）；三是向?qū)徖聿块T辦理移送手續(xù)，填寫《案件移送審理、受理登記表》，進(jìn)行移送。決定銷案的，由案件承辦室制作《銷案決定書》，向被調(diào)查人及所在單位黨組織宣布銷案決定，說(shuō)明有關(guān)情況，并將《銷案決定書》送案管室備案。前三條屬違紀(jì)事實(shí)，是提出處理意見的主要依據(jù)；第d條可作為處理參考因素。 （3）違紀(jì)事實(shí)材料與本人見面違紀(jì)事實(shí)材料與本人見面，是指調(diào)查組把經(jīng)過(guò)核實(shí)的違紀(jì)事實(shí)寫成違紀(jì)事實(shí)材料，與被調(diào)查人見面，認(rèn)真聽取其意見和申辯。 ②把握違紀(jì)事實(shí)的關(guān)鍵情節(jié)。 ①抓住違紀(jì)案件的主要事實(shí)。 調(diào)查終結(jié) 調(diào)查終結(jié)，是指調(diào)查人員在調(diào)查取證結(jié)束后對(duì)全
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