【正文】 處中心注重強(qiáng)化生態(tài)保障，改善大調(diào)解法治化建設(shè)的生態(tài)環(huán)境。 2015年10月，XX縣區(qū)人民調(diào)解協(xié)會(huì)成立大會(huì)成功召開(kāi)，大調(diào)解法治化建設(shè)的體制機(jī)制不斷完善?！拔以瓉?lái)是村里的退休干部，從事調(diào)解工作四年了，每年調(diào)解的糾紛都有100多起，村里和鎮(zhèn)上一年補(bǔ)貼五六千元，現(xiàn)在我們還多了調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼，收入增加了，干起調(diào)解工作也更起勁了。近年來(lái)，地方各級(jí)黨委政府始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障人民群眾根本利益的大局出發(fā)，著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)統(tǒng)一的“大調(diào)解”工作體系，這一調(diào)解體系的建立切實(shí)解決了影響我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，為加快建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。目前，影響社會(huì)和諧的因素大多是因利益訴求而引起的人民內(nèi)部矛盾。這既是我們妥善處理人民內(nèi)部矛盾，應(yīng)對(duì)當(dāng)前穩(wěn)定形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)之舉，也是實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作常態(tài)化發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)。構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，充分利用調(diào)解靈活簡(jiǎn)便、易于接受的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)群眾間的和睦關(guān)系，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。我國(guó)人口多、地域廣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，利益訴求呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，單純依靠司法手段往往無(wú)法解決或案結(jié)事不了，必須協(xié)調(diào)社會(huì)力量予以綜合化解。地方各級(jí)黨委、政府要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)與穩(wěn)定第一責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提升自身化解矛盾糾紛的能力。要求做到“哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作”，在基層真正形成“小糾紛不出組，大糾紛不出村，復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問(wèn)題不上交”的局面。 三、推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解創(chuàng)新發(fā)展，建立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作新機(jī)制 在開(kāi)展“大調(diào)解”工作中，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、自愿合法原則，注重法、理、情、德、利有機(jī)結(jié)合，把調(diào)解工作貫穿于解決民間糾紛、處理行政爭(zhēng)議和司法訴訟的全過(guò)程，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解既充分發(fā)揮作用，又銜接聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作新機(jī)制。提升司法調(diào)解，各類(lèi)司法調(diào)解組織實(shí)行全員、全域、全程調(diào)解，推行立案調(diào)解、輕微刑事訴訟案件和解、行政訴訟案件協(xié)調(diào)和執(zhí)行和解，對(duì)接把矛盾糾紛化解在訴前，延伸到涉訴信訪、申訴再審案件，實(shí)現(xiàn)了司法調(diào)解的縱深發(fā)展。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的工作流程、對(duì)接程序、效力確認(rèn)等制度，推行以“調(diào)解程序銜接、調(diào)解信息銜接、調(diào)解人員銜接、調(diào)解業(yè)務(wù)銜接”為主要內(nèi)容的訴調(diào)對(duì)接工作，最大限度地整合各方力量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、職能銜接、協(xié)調(diào)配合、公正高效的工作機(jī)制，徹底改變?nèi)嗣裾{(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“各彈各調(diào)，各吹各號(hào)”的狀況，形成化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧的合力，全面提升“大調(diào)解”工作的整體水平。設(shè)立調(diào)解工作臺(tái)賬和信息管理平臺(tái)，建立“大調(diào)解”分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)制度和調(diào)解工作考評(píng)機(jī)制，實(shí)行“調(diào)解能手”和“優(yōu)秀調(diào)解室”命名制度，做到標(biāo)識(shí)統(tǒng) 一、制度健全、運(yùn)行程序規(guī)范、調(diào)解人員舉止有禮，使調(diào)解工作在溫馨、和諧、融洽的氣氛中進(jìn)行，促進(jìn)了調(diào)解工作規(guī)范、有序、高效開(kāi)展。要進(jìn)一步完善社情民意調(diào)查機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查、預(yù)警、化解的一體化和常態(tài)化，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。實(shí)踐表明，“大調(diào)解”工作“調(diào)解的是矛盾，調(diào)順的是民心，調(diào)穩(wěn)的是我黨的執(zhí)政根基”。推進(jìn)規(guī)范化和精細(xì)化管理，健全聯(lián)合排查、綜合研判和分流處理、分級(jí)化解、督查督辦機(jī)制，構(gòu)建矛盾糾紛監(jiān)控預(yù)警體系，力爭(zhēng)從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。 二是強(qiáng)化“大調(diào)解”銜接聯(lián)動(dòng)。深化人民調(diào)解，加快建設(shè)完善一批企業(yè)改制、土地征用、房屋搬遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、教育醫(yī)療、食品藥品安全、交通事故、邊界糾紛等行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織，擴(kuò)展人民調(diào)解的覆蓋面。地方各級(jí)黨委、政府要把“大調(diào)解”工作列入重要議事日程，納入黨政目標(biāo)管理考核，組織督導(dǎo)組開(kāi)展督導(dǎo)檢查，推進(jìn)“大調(diào)解”工作深入開(kāi)展。 三是網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建堅(jiān)持黨政主導(dǎo)。 二是組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化黨政主導(dǎo)。 二、堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo)，構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解”工作新格局 建立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮黨委、政府的政治優(yōu)勢(shì)，廣泛組織動(dòng)員各部門(mén)、各行業(yè)的力量，有效整合各種社會(huì)資源，形成黨政主導(dǎo)、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。 第三，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系是有效應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾發(fā)展變化新趨勢(shì)、鞏固改革發(fā)展成果的迫切需要。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)變遷加劇，利益調(diào)整和矛盾解決難度加大。新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾是在人民內(nèi)部根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，是非對(duì)抗性的，需要采取和諧的辦法正確處理和協(xié)調(diào)化解。構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，動(dòng)員各方面力量化解矛盾糾紛，有利于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，有利于促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。（XX縣區(qū)調(diào)處中心盧延林徐慧敏） 第五篇：推進(jìn)“大調(diào)解”工作體系建設(shè)共促社會(huì)和諧穩(wěn)定推進(jìn)“大調(diào)解”工作體系建設(shè)共促社會(huì)和諧穩(wěn)定 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想。 2為強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，激發(fā)大調(diào)解法治化建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，如皋全面構(gòu)建專(zhuān)職調(diào)解員基礎(chǔ)補(bǔ)貼+個(gè)案補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)的職業(yè)保障機(jī)制，推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)調(diào)解服務(wù)，落實(shí)個(gè)案補(bǔ)貼?；顒?dòng)中，共發(fā)放調(diào)解服務(wù)一卡通等宣傳資料30000余份，現(xiàn)場(chǎng)接待群眾1700人次，深受廣大群眾好評(píng)。 適應(yīng)時(shí)代需求，加強(qiáng)法治保障，有力的法治化保障體系深入人心 2015年5月28日，XX縣區(qū)安定廣場(chǎng)，“大調(diào)解宣傳月”街面服務(wù)活動(dòng)火熱進(jìn)行。 經(jīng)受理審查，鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)解員在事實(shí)清楚的情況下，很快抓住了糾紛爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，老周的賠償金額是應(yīng)該按一般人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)還是工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)。事故發(fā)生后，廠方當(dāng)即送傷者至醫(yī)院醫(yī)治。如皋把調(diào)解工作納入年度執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范疇，構(gòu)建起人大監(jiān)督、法律監(jiān)督、內(nèi)審監(jiān)督、層級(jí)監(jiān)督、輿論監(jiān)督五位一體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并創(chuàng)新建立法治內(nèi)審員制度，加強(qiáng)過(guò)程性法治審核?！?015年12月16日，省司法廳柳廳長(zhǎng)在《XX縣區(qū)“三步走”開(kāi)展調(diào)處工作年內(nèi)無(wú)一例涉企矛盾糾紛激化》信息上對(duì)如皋批示表?yè)P(yáng)。 1最終，經(jīng)過(guò)十多天的磋商，公司宣布廢止新合同、職工待遇維持不變，職工權(quán)益得到保障均復(fù)工上班，一場(chǎng)群體性事件被成功化解在了萌芽狀態(tài)。 經(jīng)調(diào)查了解，該企業(yè)因與部分老員工改訂勞動(dòng)合同發(fā)生糾紛，并導(dǎo)致公司停產(chǎn)，糾紛涉及職工總?cè)藬?shù)260多人，其中長(zhǎng)江鎮(zhèn)區(qū)工人有30多人。為全市鎮(zhèn)以上調(diào)解員統(tǒng)一配備調(diào)解小馬甲和