【正文】 處中心注重強化生態(tài)保障，改善大調(diào)解法治化建設(shè)的生態(tài)環(huán)境。 2015年10月，XX縣區(qū)人民調(diào)解協(xié)會成立大會成功召開，大調(diào)解法治化建設(shè)的體制機制不斷完善?！拔以瓉硎谴謇锏耐诵莞刹浚瑥氖抡{(diào)解工作四年了，每年調(diào)解的糾紛都有100多起，村里和鎮(zhèn)上一年補貼五六千元，現(xiàn)在我們還多了調(diào)解個案補貼，收入增加了，干起調(diào)解工作也更起勁了。近年來，地方各級黨委政府始終堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從維護社會和諧穩(wěn)定，保障人民群眾根本利益的大局出發(fā)，著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)統(tǒng)一的“大調(diào)解”工作體系，這一調(diào)解體系的建立切實解決了影響我國社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，為加快建設(shè)社會主義和諧社會，推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。目前，影響社會和諧的因素大多是因利益訴求而引起的人民內(nèi)部矛盾。這既是我們妥善處理人民內(nèi)部矛盾，應(yīng)對當(dāng)前穩(wěn)定形勢的現(xiàn)實之舉，也是實現(xiàn)維穩(wěn)工作常態(tài)化發(fā)展的長久之計。構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，充分利用調(diào)解靈活簡便、易于接受的優(yōu)勢促進群眾間的和睦關(guān)系，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。我國人口多、地域廣，經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，利益訴求呈現(xiàn)多元化趨勢，單純依靠司法手段往往無法解決或案結(jié)事不了，必須協(xié)調(diào)社會力量予以綜合化解。地方各級黨委、政府要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌抓好發(fā)展第一要務(wù)與穩(wěn)定第一責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、加強學(xué)習(xí)，努力提升自身化解矛盾糾紛的能力。要求做到“哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作”，在基層真正形成“小糾紛不出組，大糾紛不出村，復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問題不上交”的局面。 三、推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解創(chuàng)新發(fā)展，建立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作新機制 在開展“大調(diào)解”工作中，堅持調(diào)解優(yōu)先、自愿合法原則，注重法、理、情、德、利有機結(jié)合，把調(diào)解工作貫穿于解決民間糾紛、處理行政爭議和司法訴訟的全過程，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解既充分發(fā)揮作用，又銜接聯(lián)動的“大調(diào)解”工作新機制。提升司法調(diào)解，各類司法調(diào)解組織實行全員、全域、全程調(diào)解，推行立案調(diào)解、輕微刑事訴訟案件和解、行政訴訟案件協(xié)調(diào)和執(zhí)行和解，對接把矛盾糾紛化解在訴前，延伸到涉訴信訪、申訴再審案件，實現(xiàn)了司法調(diào)解的縱深發(fā)展。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動的工作流程、對接程序、效力確認(rèn)等制度，推行以“調(diào)解程序銜接、調(diào)解信息銜接、調(diào)解人員銜接、調(diào)解業(yè)務(wù)銜接”為主要內(nèi)容的訴調(diào)對接工作，最大限度地整合各方力量，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、職能銜接、協(xié)調(diào)配合、公正高效的工作機制，徹底改變?nèi)嗣裾{(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“各彈各調(diào)，各吹各號”的狀況，形成化解矛盾糾紛、促進社會和諧的合力，全面提升“大調(diào)解”工作的整體水平。設(shè)立調(diào)解工作臺賬和信息管理平臺，建立“大調(diào)解”分級分類培訓(xùn)制度和調(diào)解工作考評機制，實行“調(diào)解能手”和“優(yōu)秀調(diào)解室”命名制度，做到標(biāo)識統(tǒng) 一、制度健全、運行程序規(guī)范、調(diào)解人員舉止有禮，使調(diào)解工作在溫馨、和諧、融洽的氣氛中進行，促進了調(diào)解工作規(guī)范、有序、高效開展。要進一步完善社情民意調(diào)查機制，推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，健全黨委、政府主導(dǎo)的維護群眾利益機制，實現(xiàn)矛盾糾紛排查、預(yù)警、化解的一體化和常態(tài)化，為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。實踐表明，“大調(diào)解”工作“調(diào)解的是矛盾，調(diào)順的是民心，調(diào)穩(wěn)的是我黨的執(zhí)政根基”。推進規(guī)范化和精細化管理，健全聯(lián)合排查、綜合研判和分流處理、分級化解、督查督辦機制，構(gòu)建矛盾糾紛監(jiān)控預(yù)警體系，力爭從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。 二是強化“大調(diào)解”銜接聯(lián)動。深化人民調(diào)解，加快建設(shè)完善一批企業(yè)改制、土地征用、房屋搬遷、勞動爭議、教育醫(yī)療、食品藥品安全、交通事故、邊界糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織，擴展人民調(diào)解的覆蓋面。地方各級黨委、政府要把“大調(diào)解”工作列入重要議事日程，納入黨政目標(biāo)管理考核，組織督導(dǎo)組開展督導(dǎo)檢查，推進“大調(diào)解”工作深入開展。 三是網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建堅持黨政主導(dǎo)。 二是組織領(lǐng)導(dǎo)強化黨政主導(dǎo)。 二、堅持黨委政府主導(dǎo)，構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解”工作新格局 建立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮黨委、政府的政治優(yōu)勢，廣泛組織動員各部門、各行業(yè)的力量，有效整合各種社會資源，形成黨政主導(dǎo)、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。 第三，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系是有效應(yīng)對社會矛盾發(fā)展變化新趨勢、鞏固改革發(fā)展成果的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會變遷加劇，利益調(diào)整和矛盾解決難度加大。新時期人民內(nèi)部矛盾是在人民內(nèi)部根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，是非對抗性的，需要采取和諧的辦法正確處理和協(xié)調(diào)化解。構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，動員各方面力量化解矛盾糾紛，有利于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，有利于促進社會主義和諧社會建設(shè)。（XX縣區(qū)調(diào)處中心盧延林徐慧敏） 第五篇：推進“大調(diào)解”工作體系建設(shè)共促社會和諧穩(wěn)定推進“大調(diào)解”工作體系建設(shè)共促社會和諧穩(wěn)定 構(gòu)建社會主義和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想。 2為強化經(jīng)費保障，激發(fā)大調(diào)解法治化建設(shè)的內(nèi)生動力，如皋全面構(gòu)建專職調(diào)解員基礎(chǔ)補貼+個案補貼+獎勵的職業(yè)保障機制，推動政府購買調(diào)解服務(wù)，落實個案補貼。活動中，共發(fā)放調(diào)解服務(wù)一卡通等宣傳資料30000余份，現(xiàn)場接待群眾1700人次，深受廣大群眾好評。 適應(yīng)時代需求，加強法治保障，有力的法治化保障體系深入人心 2015年5月28日，XX縣區(qū)安定廣場，“大調(diào)解宣傳月”街面服務(wù)活動火熱進行。 經(jīng)受理審查，鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)解員在事實清楚的情況下，很快抓住了糾紛爭議的焦點，老周的賠償金額是應(yīng)該按一般人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)還是工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)。事故發(fā)生后，廠方當(dāng)即送傷者至醫(yī)院醫(yī)治。如皋把調(diào)解工作納入年度執(zhí)法質(zhì)量考評范疇，構(gòu)建起人大監(jiān)督、法律監(jiān)督、內(nèi)審監(jiān)督、層級監(jiān)督、輿論監(jiān)督五位一體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并創(chuàng)新建立法治內(nèi)審員制度，加強過程性法治審核?！?015年12月16日，省司法廳柳廳長在《XX縣區(qū)“三步走”開展調(diào)處工作年內(nèi)無一例涉企矛盾糾紛激化》信息上對如皋批示表揚。 1最終，經(jīng)過十多天的磋商，公司宣布廢止新合同、職工待遇維持不變，職工權(quán)益得到保障均復(fù)工上班，一場群體性事件被成功化解在了萌芽狀態(tài)。 經(jīng)調(diào)查了解，該企業(yè)因與部分老員工改訂勞動合同發(fā)生糾紛，并導(dǎo)致公司停產(chǎn)，糾紛涉及職工總?cè)藬?shù)260多人，其中長江鎮(zhèn)區(qū)工人有30多人。為全市鎮(zhèn)以上調(diào)解員統(tǒng)一配備調(diào)解小馬甲和