村干群關系的調(diào)研報告(文件)
【正文】 的同意村委的做法。村委正在籌建鄉(xiāng)村圖書館，健身臺，甚至價格昂貴的天網(wǎng)，村委在努力改善村里的環(huán)境。她家的日子不好過，為了修房子，鋪面都已經(jīng)賣了，現(xiàn)在連田也沒有了什么都得買，說著看見路上誰掉了一只茄子，她趕緊不好意思地跑過去撿了回來。首先，個人是否當村干部取決于這一舉動能否給個人帶來額外的利益，而村干部權(quán)力的合法性取決于村民個人以及公共利益得到滿足的程度。 。這也正是采訪中村主任說沒有真正決策權(quán)的原因。本來在村民自治理論框架下，村民最大的監(jiān)督效力寓于當?shù)卮逦暮戏ㄐ灾小? 。 第9頁 共9頁。最好的溝通就是面對面的直接交流，所以村干部還是要繼承人民公社時的優(yōu)良傳統(tǒng)，跟老百姓拉近距離，這樣才能及時有效地掌握群眾中出現(xiàn)的新情況，才能及時解決之。當農(nóng)民作為單個主體不能保護自己的利益時，自然想到了抱團，于是就產(chǎn)生了村主任反映的所謂“邪惡勢力”和“宗族勢力”，這其實是村民無法通過正當渠道表達自己呼聲自然產(chǎn)生的一種“變態(tài)”手段。 ?？墒窃诂F(xiàn)實中村委被行政化了，首先，通過“村財鎮(zhèn)管”鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府控制了村委的財權(quán)；再者，通過組織和人事上的干涉（例如上文中說到村委改選時人選已經(jīng)內(nèi)定了），鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府控制了村委的人事權(quán)，這兩個舉動就把村委的合法性基礎改變了，造成了村組干部的準行政化。群眾只有在征收稅款、計劃生育時才能見到他們。老百姓普遍不相信村干部，特別在財務和人事方面，這種不信任感更強，究其原因，有一部分是受無商不奸，無官不貪的傳統(tǒng)思想影響，然而更重要的現(xiàn)實原因是由于市場經(jīng)濟的發(fā)展，村干部和村民都趨于理性化。 后來我們采訪了一位中年婦女，她說道。村里有重要事件公示制度，村財務1個月公布一次，社半年公布一次，大家參與管理是比較積極的。他說：那是當然，這是得益于大趨勢，不是哪個人的功勞。待稍許平靜之后，他又跟我們說起為什么村委這么熱衷于招商引資是由于招商引資會給他們帶來不菲的回扣，而且也非常符合鎮(zhèn)里的思想。試想寒冬臘月的深夜誰還有精力和心情認真看選票，仔細權(quán)衡。用句不好聽的話說，現(xiàn)在的官員都是對外勾結(jié)，對內(nèi)傾軋，所謂基層民主，村民自治都流于形式。 我們來到一位大叔家，他正閑坐在自家空蕩蕩的樓房底層吃花生，說明身份意圖之后他邀我們坐下來談
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