村干部規(guī)范化管理調(diào)研報告(文件)
【正文】 減少村干部人員數(shù)量和工資支出。通過第六屆村委會選舉，村平均職數(shù)4名。 多方籌集資金，保證經(jīng)濟待遇。要逐步實現(xiàn)村干部工資發(fā)放以鎮(zhèn)、村統(tǒng)籌為主到市、鎮(zhèn)共同承擔，最終向市為主轉(zhuǎn)變，以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力不足的問題。三要設(shè)立特困村干部救濟基金。一要規(guī)范管理。要建立從村干部中招聘國家公職人員制度，每年可以拿出一部分指標，專門用于解決村干部的選拔難問題，可制定嚴格的選聘條件，規(guī)范選聘程序，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，組織部門考察，通過公開招考的形式，從優(yōu)秀年輕村干部中招聘人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，或錄用為公職人員，實行契約式管理。一是組織村干部上崗培訓(xùn)和任職資格考試。建立學(xué)習(xí)費用分擔機制，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）及個人各承擔三分之一。 采取綜合措施，改善工作環(huán)境。要為村干部工作撐腰，上級黨組織對村干部在工作、生活中遇到的困難和問題，要及時關(guān)心、解決；對侮辱、威脅村干部人格和人身安全的事件，要及時處理，不能不了了之，使村干部的積極性受到挫傷。要加強普法教育，提高村干部依法行政的能力，教育村民正確行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)，對少數(shù)拒不履行義務(wù)、嚴重影響農(nóng)村工作開展的村民加大處置力度，維護村干部正當權(quán)益，在社會上營造理解、關(guān)心、支持村干部工作的良好氛圍。三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式。每年村黨組織書記和村主任集中學(xué)習(xí)時間不少于10天，村科技員和計生專干集中學(xué)習(xí)不少于7天，建立村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，繼續(xù)教育情況納入村干部年度目標考核。對德才兼?zhèn)?、實績突出的村干部，采取“升職不挪位”的方式，可以考慮提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，但仍然留在村里任職；要重視從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)下派到村任職的村干部，凡下村三年以上，工作成績特別突出，深受群眾擁護和上級組織肯定的，可提拔任用。二要擇優(yōu)聘用。困難村按正職240元/年，副職200元/年的標準結(jié)合工齡長短發(fā)放一定數(shù)額退休金，并一次性結(jié)算到位，對經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的村，其退休干部可以辦理養(yǎng)老保險或按月領(lǐng)取生活補助，以切實解決村干部的后顧之憂。發(fā)放范圍、發(fā)放標準根據(jù)實際確定。每年，政府都要安排10多萬元扶貧幫困資金，對納入規(guī)范化管理的村黨支部書記和主任，按月發(fā)放240―320元不等的固定基礎(chǔ)補貼，并實行財政直達，確保村干部基礎(chǔ)工資部分發(fā)放到位。在村支
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