扶貧政策與社會保障體系研究(文件)
【正文】 會因為脫貧而取消，至于低保政策，是城鄉(xiāng)居民共有的政策，同樣是繼續(xù)施行的，這也是城鄉(xiāng)融合的一部分?；邳h的指導思想，基于黨的初心和使命，在后扶貧時代，黨的群眾路線、黨的為人民服務的宗旨仍將在中國大地光大，這是后扶貧時代中國農村發(fā)展的基礎。同時也有利于國際貿易的競爭。十九大報告指出，“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，保障性住房建設穩(wěn)步推進”。為后脫貧攻堅戰(zhàn)的小康時代，為扶貧政策向社保制度體系的平穩(wěn)過渡繪就了美好藍圖。實現(xiàn)平穩(wěn)過渡轉換的基本條件，現(xiàn)行的健康扶貧政策，教育扶貧政策。把扶貧政策轉化為行業(yè)補貼，實行行業(yè)保護制度或進行市場保護，這也是發(fā)達國家的慣常做法，一則，中國的農業(yè)及農村產業(yè)競爭力不強；二則中國農民都是小規(guī)模生產，無論從產業(yè)還是從社會分工來說，農民都是弱勢群體，理應受到行業(yè)補貼和保護。如何實現(xiàn)從扶貧、脫貧時態(tài)向小康社會的平穩(wěn)過渡，是擺在我們面前的新課題。扶貧著重的是經濟發(fā)展，讓貧困人口過上幸福生活，扶貧更是黨心的集中體現(xiàn)。這方面的扶貧政策，可以走市場化運作或者由社會保障體系的建構來完善。該項政策可以從義務教育立法上，擴大范圍，或者從民生工程上解決。產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村指日可期。從國際上看，關于貧困沒有統(tǒng)一標準，因為各國的社會發(fā)展水平、社會保障制度、收入和消費水平等都沒有可比性。輸血式的扶貧，政策性的扶貧，政府產業(yè)發(fā)展扶持，幫扶單位或幫扶人進行農產品高價收購，銀行小額貼息貸款以及其他的扶貧工程項目等幫扶措施，從根本上說背離了市場經濟的發(fā)展規(guī)律。脫貧攻堅過程中及戰(zhàn)后的鄉(xiāng)村社會重建，尤其是價值觀的重建，同樣是我們扶貧工作的一項重大課題。就目前農村的現(xiàn)實來看，
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