4農(nóng)村社會保障體系建設(shè)狀況匯報(文件)
【正文】 高于農(nóng)村居民。解放以來，國家 的政策傾向在某種意義上說，是優(yōu)先城市發(fā)展，優(yōu)先工業(yè)發(fā)展。這樣，常住在城鎮(zhèn)的居民只能在城鎮(zhèn)登記常居戶口，常住在農(nóng)村的居民只能在農(nóng)村登記常居戶 口。直到近年來，農(nóng)民收入大幅增長，中央和地方各級的財力不斷增強，農(nóng)村社會保障體系建設(shè)才引起了各級政府的重視，提了上議事日程，加快了建設(shè)步伐。 開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。新建市兒童社會福利院和市救助管理站，提高收養(yǎng)服務(wù)能力。按照國家、省關(guān)于做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作要求，始終堅持將參合農(nóng)民的利益放在首位，強 第 7 頁 共 7 頁 化監(jiān)管，在鞏固成效、健全制度、完善機制、持續(xù)發(fā)展上狠下工夫，重點是加強基 層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，提高基層醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)水平，提高農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌資標準，從而提高廣大農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。中央財政應(yīng)加大轉(zhuǎn)移支付力度，地方財政要提高資金配套比率 ，廣大農(nóng)民要提高繳費標準，社會保障要提高覆蓋范圍，最終達到提高農(nóng)村社會保障水平的目的。中央、省應(yīng)當出臺加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的政策和法律法規(guī)，著力建立健全以農(nóng)村養(yǎng)老保險體系、農(nóng)村醫(yī)療保險體系、社會救助體系為主的農(nóng)村社會保障體系，大力發(fā)展公共服務(wù)，真正解決廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的問題。大力發(fā)展農(nóng)村婦女兒童、社會福利、慈善、法律援助等社會公益事業(yè)，積極構(gòu)建農(nóng)村新型社會福利體系。 加大農(nóng)村社會救助力度。黨的十七屆三中全會也提出，要讓廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。 財力原因。 制度原因。農(nóng)村居民沒有養(yǎng)老保險，雖然現(xiàn)在有農(nóng)村合作醫(yī)療這個醫(yī)療保險，但其保障程度不高。以醫(yī)療 保險為例，城鎮(zhèn)居民人均繳費額是農(nóng)村居民的 5 倍以上，城鎮(zhèn)居民所報銷的醫(yī)療費也是農(nóng)村居民的 5 倍以上。城鎮(zhèn)居民最低生活保障做到了應(yīng)保盡保。社會保險具體可細分為基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、農(nóng)村社會保障體系建設(shè)
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