扶貧辦困難群眾生活狀況調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 社會(huì)救助體系建設(shè)不完善造成對困難群體幫扶質(zhì)量不高。城市低保戶的“三無”對象最高300元，一般在260元左右，農(nóng)村特困戶救助只有130元每月每人；三救助內(nèi)容單一。走訪慰問調(diào)查中，近一半的人都是患有大病或慢性病等情況，特別是因病花治療費(fèi)又喪失勞動(dòng)力的家庭，困難程度更深。 三是因智陷貧。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、全力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)貧困戶每戶有1項(xiàng)以上二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收致富項(xiàng)目，全市形成35個(gè)扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起特色鮮明的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要大力發(fā)展貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)。不斷健全市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)范化衛(wèi)生院，每個(gè)行政村有1所達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室和計(jì)劃生育服務(wù)室目標(biāo)。一要部署好行業(yè)扶貧工作。要認(rèn)真做好國家有關(guān)部委和省直有關(guān)單位、企業(yè)包村幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要整合人力、物力、財(cái)力，實(shí)行扶貧點(diǎn)、“三送點(diǎn)”和新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“三點(diǎn)合一”，縱深推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作。大力倡導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)采取多種方式，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。積極發(fā)揮各級慈善組織、紅十字會(huì)的牽線搭橋作用。逐步提高農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)水平，健全自然災(zāi)害救助和受災(zāi)群眾生活保障體系，完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。完善項(xiàng)目和資金的公告公示制度，認(rèn)真執(zhí)行資金報(bào)賬制度、項(xiàng)目驗(yàn)收制度，嚴(yán)禁截留、挪用、拖欠、擠占和貪污揮霍各類扶貧資金。加強(qiáng)發(fā)展性救助，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方式，讓困難群眾掌握一定的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，培養(yǎng)困難群眾的“造血”功能，幫助困難群眾提高改變生存狀況的能力。 第10頁 共10頁。扶貧、統(tǒng)計(jì)、民政、財(cái)政、發(fā)改等部門要組織力量，對貧困戶登記造冊、建檔立卡，加快建立扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，開展對扶貧開發(fā)重點(diǎn)村貧困監(jiān)測。完善財(cái)政扶貧資金使用管理績效考核評價(jià)體系，將財(cái)政扶貧資金使用績效與資金計(jì)劃分配掛鉤。二要嚴(yán)格扶貧資金管理。完善社會(huì)救助體系，規(guī)范管理、積極配合做好城鄉(xiāng)低保工作和醫(yī)療救助工作，確保底子清、情況明、救助準(zhǔn)確。積極倡導(dǎo)扶貧志愿者行動(dòng)，構(gòu)建扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)扶貧。市直（駐市）單位、市屬企業(yè)要在“三送”活動(dòng)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選擇一個(gè)村作為掛點(diǎn)包扶聯(lián)系對象。二要加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧工作。 （二）堅(jiān)持不懈做好扶貧工作。到2015年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一所公辦幼兒園，每個(gè)行政村
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