【正文】 足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的用電需求。全市各級黨政機關和企事業(yè)單位要把定點扶貧作為一項政治任務抓好抓實。一要大力提高社會保障水平。進一步完善扶貧開發(fā)統(tǒng)計與貧困監(jiān)測制度，不斷規(guī)范相關信息的采集、整理、反饋和發(fā)布工作，更加及時客觀反映貧困狀況、變化趨勢和扶貧開發(fā)工作成效，為市委、政府科學決策提供依據(jù)。鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等群眾組織參與扶貧。積極構建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。加強扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市保障水平總體比農(nóng)村保障水平要高得多，去年城市低保每人每月300元，而農(nóng)村低保僅為每人每月110元；二是救助水平低。家庭勞動力在1人或無勞動力1429戶、%，2人的1258戶、％，3人的821戶，占22%，3人及3人以上的232戶、%。 二是上學難問題進一步解決。對處于義務教育階段的學生，實行了“兩免一補”政策，不僅免除其學雜費、書本費，特困住宿生還享有一定的生活補貼。 住房條件較差，生活質(zhì)量偏低。城市低保戶的“三無”對象最高300元，一般在260元左右，農(nóng)村特困戶救助只有130元每月每人；三救助內(nèi)容單一。實現(xiàn)貧困戶每戶有1項以上二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收致富項目，全市形成35個扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，構建起特色鮮明的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)體系。一要部署好行業(yè)扶貧工作。積極發(fā)揮各級慈善組織、紅十字會的牽線搭橋作用。 第10頁 共10頁。完善社會救助體系，規(guī)范管理、積極配合做好城鄉(xiāng)低保工作和醫(yī)療救助工作，確保底子清、情況明、救助準確。二要加強定點扶貧工作。到2015年，全市飲用水水源水質(zhì)達到國家二類標準以上，基本解決17萬農(nóng)村貧困人口的安全飲水問題，到2020年基本實現(xiàn)農(nóng)村自來水全覆蓋。 （二）從微觀層面上看： 從微觀層面來看，除極少數(shù)是個人原因造成貧困外，大部分還是由于因病、因殘、因智障、因災和無勞動力所致，還有一部分是因為無文化和無技術專長。大多數(shù)低保家庭都十分貧困，家里幾乎找不到任何值錢的東西。 三是看病難壓力正在逐步緩解。2011年，共發(fā)放低保金4148萬元，、集中供養(yǎng)率達到80%以上。同時由于經(jīng)濟和思想觀念等方面的原因，子女受教育水平低，形成貧困—輟學—再貧困的惡性循環(huán)，使困難戶家庭難以擺脫弱勢地位。由于社會救助體系還處于起步階段，水平較低，覆蓋范圍