【正文】 足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用電需求。全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要把定點(diǎn)扶貧作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓好抓實(shí)。一要大力提高社會(huì)保障水平。進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)與貧困監(jiān)測(cè)制度，不斷規(guī)范相關(guān)信息的采集、整理、反饋和發(fā)布工作，更加及時(shí)客觀反映貧困狀況、變化趨勢(shì)和扶貧開(kāi)發(fā)工作成效，為市委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等群眾組織參與扶貧。積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市保障水平總體比農(nóng)村保障水平要高得多，去年城市低保每人每月300元，而農(nóng)村低保僅為每人每月110元；二是救助水平低。家庭勞動(dòng)力在1人或無(wú)勞動(dòng)力1429戶、%，2人的1258戶、％，3人的821戶，占22%，3人及3人以上的232戶、%。 二是上學(xué)難問(wèn)題進(jìn)一步解決。對(duì)處于義務(wù)教育階段的學(xué)生，實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”政策，不僅免除其學(xué)雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)，特困住宿生還享有一定的生活補(bǔ)貼。 住房條件較差，生活質(zhì)量偏低。城市低保戶的“三無(wú)”對(duì)象最高300元，一般在260元左右，農(nóng)村特困戶救助只有130元每月每人；三救助內(nèi)容單一。實(shí)現(xiàn)貧困戶每戶有1項(xiàng)以上二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收致富項(xiàng)目，全市形成35個(gè)扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起特色鮮明的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)體系。一要部署好行業(yè)扶貧工作。積極發(fā)揮各級(jí)慈善組織、紅十字會(huì)的牽線搭橋作用。 第10頁(yè) 共10頁(yè)。完善社會(huì)救助體系，規(guī)范管理、積極配合做好城鄉(xiāng)低保工作和醫(yī)療救助工作，確保底子清、情況明、救助準(zhǔn)確。二要加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧工作。到2015年，全市飲用水水源水質(zhì)達(dá)到國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)以上，基本解決17萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的安全飲水問(wèn)題，到2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來(lái)水全覆蓋。 （二）從微觀層面上看： 從微觀層面來(lái)看，除極少數(shù)是個(gè)人原因造成貧困外，大部分還是由于因病、因殘、因智障、因?yàn)?zāi)和無(wú)勞動(dòng)力所致，還有一部分是因?yàn)闊o(wú)文化和無(wú)技術(shù)專長(zhǎng)。大多數(shù)低保家庭都十分貧困，家里幾乎找不到任何值錢(qián)的東西。 三是看病難壓力正在逐步緩解。2011年，共發(fā)放低保金4148萬(wàn)元，、集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)和思想觀念等方面的原因，子女受教育水平低，形成貧困—輟學(xué)—再貧困的惡性循環(huán)，使困難戶家庭難以擺脫弱勢(shì)地位。由于社會(huì)救助體系還處于起步階段，水平較低，覆蓋范圍