扶貧辦困難群眾生活狀況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-30 22:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大。與周邊縣市相比，我市有更多的群眾處在生存條件惡劣、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地帶，一定程度上給扶貧開發(fā)增加了難度。瑞金的貧困人口，從自然地理和分布特征來看，主要集中在生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重；基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱；交通條件落后，發(fā)展空間狹??；科教文衛(wèi)等事業(yè)落后的區(qū)域，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和水平較差，抗災(zāi)能力低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。 社會(huì)救助體系建設(shè)不完善造成對(duì)困難群體幫扶質(zhì)量不高。由于社會(huì)救助體系還處于起步階段，水平較低，覆蓋范圍不廣。社會(huì)救助主要有如下特點(diǎn)：一是城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)差距較大。城市保障水平總體比農(nóng)村保障水平要高得多，去年城市低保每人每月300元，而農(nóng)村低保僅為每人每月110元；二是救助水平低。城市低保戶的“三無”對(duì)象最高300元，一般在260元左右，農(nóng)村特困戶救助只有130元每月每人；三救助內(nèi)容單一。目前只能勉強(qiáng)保障基本生活，對(duì)于困難對(duì)象就醫(yī)、住房、入學(xué)有心無力。 （二）從微觀層面上看： 從微觀層面來看，除極少數(shù)是個(gè)人原因造成貧困外，大部分還是由于因病、因殘、因智障、因?yàn)?zāi)和無勞動(dòng)力所致，還有一部分是因?yàn)闊o文化和無技術(shù)專長。 一是因病返貧。走訪慰問調(diào)查中，近一半的人都是患有大病或慢性病等情況，特別是因病花治療費(fèi)又喪失勞動(dòng)力的家庭，困難程度更深。其中有近80%的調(diào)查對(duì)象是因年老多病，全部或部分喪失勞動(dòng)力，收入渠道較窄，并且其法定贍養(yǎng)人同樣生活困難，不能或只能盡極小一部分的贍養(yǎng)義務(wù)，周而復(fù)始，惡性循環(huán)，更加導(dǎo)致生活困難。 二是因?yàn)?zāi)致貧。有近15%的調(diào)查對(duì)象，由于自然災(zāi)害或先天性原因?qū)е律砘細(xì)埣?，從而喪失了全部或部分勞?dòng)能力，無法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或工作，既影響整個(gè)家庭的生產(chǎn)發(fā)展，又需要家庭付出更多精力給予照顧，有的家庭還需照顧年幼的子女等，導(dǎo)致整個(gè)家庭無收入或收入低。 三是因智陷貧。有近5%的調(diào)查對(duì)象，由于文化程度低，就業(yè)技能欠缺，就業(yè)率較低，長期處于待業(yè)和失業(yè)狀態(tài)中，導(dǎo)致無穩(wěn)定收入。再加上未能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得經(jīng)濟(jì)收入來源渠道幾乎為零，最低生活保障金成為了最主要的經(jīng)濟(jì)來源。 四、幾點(diǎn)建議 針對(duì)我市困難職工群眾生活狀況存在的問題，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下建議： （一）千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
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