【正文】 加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理，定期對(duì)扶貧資金進(jìn)行全面審計(jì)、監(jiān)察和檢查。要扎實(shí)開(kāi)展黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作，認(rèn)真落實(shí)幫扶措施，做到“真心幫扶、真情投入”，更多地在助農(nóng)增收和增強(qiáng)自我發(fā)展能力上為貧困群眾出主意、想辦法、解難題。加快教育事業(yè)發(fā)展。有近5%的調(diào)查對(duì)象，由于文化程度低，就業(yè)技能欠缺，就業(yè)率較低，長(zhǎng)期處于待業(yè)和失業(yè)狀態(tài)中，導(dǎo)致無(wú)穩(wěn)定收入。 我市自然條件較差造成扶貧開(kāi)發(fā)難度較大。大部分困難家庭因病或因智障等原因，無(wú)法從事勞動(dòng)生產(chǎn)，使得經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源渠道少，最低生活保障金是最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，造成人均純收入普遍偏低，大多數(shù)敬老院基本上靠財(cái)政轉(zhuǎn)移來(lái)維持。走訪結(jié)束后，我們對(duì)走訪調(diào)查的全市城鄉(xiāng)困難職工群眾的生活狀況進(jìn)行了梳理，并就相關(guān)原因和對(duì)策進(jìn)行了思考。 五是其他生活條件明顯好轉(zhuǎn)。 （一）從宏觀層面上看： 從宏觀層面來(lái)看，主要是受到歷史原因、自然條件、救助體系建設(shè)等因素的制約。 二是因?yàn)?zāi)致貧。加強(qiáng)農(nóng)村安居工程建設(shè)。市直（駐市）單位、市屬企業(yè)要在“三送”活動(dòng)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選擇一個(gè)村作為掛點(diǎn)包扶聯(lián)系對(duì)象。二要嚴(yán)格扶貧資金管理。加強(qiáng)發(fā)展性救助，通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方式，讓困難群眾掌握一定的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，培養(yǎng)困難群眾的“造血”功能，幫助困難群眾提高改變生存狀況的能力。大力倡導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)采取多種方式，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。不斷健全市、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)范化衛(wèi)生院，每個(gè)行政村有1所達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室和計(jì)劃生育服務(wù)室目標(biāo)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、全力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。 社會(huì)救助體系建設(shè)不完善造成對(duì)困難群體幫扶質(zhì)量不高。部分農(nóng)村困難戶自身素質(zhì)低，他們發(fā)展缺技術(shù)，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)難，勞動(dòng)缺技能，外出就業(yè)難，只能從事普通的農(nóng)作物種植或打打零工，收入來(lái)源單一且單薄。調(diào)查對(duì)象生活狀況主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是生活基本有保障。隨著農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)政策的逐步建立與完善，困難群眾的健康狀況和就醫(yī)狀況明顯好轉(zhuǎn)。經(jīng)調(diào)查，32%的家庭有電視機(jī)，6%的家庭有電冰箱，3%的家庭有通訊工具，但這些多數(shù)都是親戚朋友更新?lián)Q代后的舊電器，近幾年基本上沒(méi)有購(gòu)置，有的根本就不能正常使用。 一是因病返貧。加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，滿