對財政監(jiān)督如何定位的思考(文件)
【正文】 或某個環(huán)節(jié)檢查多，對全方位監(jiān)控及資金使用的跟蹤問效少。 財政監(jiān)督體系不健全，財政監(jiān)督與其他社會監(jiān)督的關(guān)系尚未完全理順。這些監(jiān)督部門都是根據(jù)部門屬性確定各自的監(jiān)督職責(zé)，基本上都是以預(yù)算收支、財務(wù)收支、資金周轉(zhuǎn)以及其他經(jīng)濟運行質(zhì)量作為監(jiān)督對象。 建立規(guī)范、有效的財政監(jiān)督方式。我國的宏觀經(jīng)濟監(jiān)督體系是一個全方位、寬領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，主要由財政、稅務(wù)、審計及其他社會中介機構(gòu)幾大系統(tǒng)構(gòu)成。因此，要加強財政監(jiān)督隊伍建設(shè)和財政法制建設(shè)，健全財政監(jiān)督保障體系，以維護和促進市場經(jīng)濟秩序的正常運行與穩(wěn)步發(fā)展。導(dǎo)致政出多門、多頭監(jiān)督，既加重了被檢查單位的負(fù)擔(dān)，又影響監(jiān)督效果的提高。理順了監(jiān)督職責(zé)，財政內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門就能夠在負(fù)責(zé)做好本部門日常工作的同時，主動提供有關(guān)監(jiān)督方面的信息，加強各部門之間的工作協(xié)調(diào)，以形成強大的財政監(jiān)督合力，全面提高財政管理效率。 第9頁 共9頁。作為財政的一項重要職能，作為財政管理的重要手段，財政監(jiān)督隨著社會主義公共財政體制改革的不斷推進，有了更為豐富的內(nèi)容和更重要的地位。自從財政監(jiān)督專門機構(gòu)設(shè)立之日起，其職責(zé)定位，就超脫于具體的財政分配和調(diào)節(jié)事項以外，主要是通過監(jiān)督促進管理，強化管理，監(jiān)督財政運行全過程的合法、合規(guī)性。財政監(jiān)督是賦予整個財政部門的職責(zé)，已是共識。財政監(jiān)督是其他任何監(jiān)督都無法替代的。我們應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，進行認(rèn)真地分析和歸納，在有針對性地提出改進財政管理的措施和方法的同時，深入細(xì)致地探究和概括財政監(jiān)督的最佳方式。 （二）、解決問題的對策、建議 隨著財政監(jiān)督工作環(huán)境、對象、內(nèi)容、方式等方面的不斷變化，要求財政監(jiān)督工作要以加強和完善財政管理為中心，建立健全涵蓋全部財政收支、體現(xiàn)財政管理特色、具有對財政運行進行監(jiān)測、預(yù)警、分析、保障、規(guī)范功能的財政監(jiān)督新機制。二是經(jīng)濟監(jiān)督的職能分工與監(jiān)督范圍界定不明確。目前，雖然強調(diào)根據(jù)新的形勢來調(diào)整財政監(jiān)督方式，做到“四個結(jié)合”，即事前、事中與事后監(jiān)督檢查相結(jié)合，財政監(jiān)督與財政具體業(yè)務(wù)管理相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查、抽查相結(jié)合，處理事與處理人相結(jié)合。 財政監(jiān)督方式不
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