對(duì)財(cái)政監(jiān)督如何定位的思考-wenkub
2024-09-30 20 本頁面
【正文】 影響到各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革的成效。 財(cái)政監(jiān)督與公共財(cái)政體制改革緊密相連，不可分割。三是強(qiáng)化深化財(cái)政預(yù)算管理改革，實(shí)行部門預(yù)算。改革的內(nèi)容已經(jīng)明確：一是按照公共財(cái)政的要求，嚴(yán)格界定公共財(cái)政支出范圍，加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。財(cái)政管理一般是通過日常的業(yè)務(wù)（比如對(duì)財(cái)政資金的驗(yàn)證、征收、分配、撥付等方式）開展工作；而財(cái)政監(jiān)督則主要通過開展經(jīng)常性的常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查、調(diào)查等方式達(dá)到監(jiān)督的目的。而且是從事前預(yù)警、事中監(jiān)控到事后檢查的全部過程。財(cái)政管理的活動(dòng)是財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容和依據(jù)。本文就此談點(diǎn)粗淺看法與大家共同探討。對(duì)財(cái)政監(jiān)督如何定位的思考 2007年1月21日） 為進(jìn)一步深化財(cái)政支出改革，加快建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制框架，要全面推行公共財(cái)政支出改革。 一、財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的關(guān)系 財(cái)政監(jiān)督新機(jī)制的建立，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)財(cái)政管理的特色。從一定意義上講，財(cái)政監(jiān)督本身就是一種財(cái)政管理行為，是保證財(cái)政分配、調(diào)節(jié)職能得以順利實(shí)施的重要手段。這就要求我們必須在管理中開展監(jiān)督，在監(jiān)督中加強(qiáng)管理。另外，二者參與工作的人員有所不同。首先保證國家安全和政權(quán)建設(shè)的需要，保證文、教、科、衛(wèi)、農(nóng)等公共事業(yè)發(fā)展的需要，逐步減少財(cái)政對(duì)應(yīng)由市場調(diào)節(jié)的項(xiàng)目和可以利用社會(huì)資金發(fā)展的事業(yè)的投資，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。通俗地講，部門預(yù)算就是一個(gè)部門一本預(yù)算。財(cái)政管理的改革過程就是財(cái)政監(jiān)督檢查不斷得到加強(qiáng)、財(cái)政監(jiān)督的地位和作用不斷得到提高的過程。 財(cái)政監(jiān)督必須服從服務(wù)于公共財(cái)政的要求 財(cái)政部門對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)的管理過程，就本質(zhì)而言就是一個(gè)重要的監(jiān)督過程。財(cái)政監(jiān)督檢查專門機(jī)構(gòu)要按照財(cái)政監(jiān)督必須服從服務(wù)于財(cái)政改革、加強(qiáng)財(cái)政管理的原則，抓住財(cái)政工作中的薄弱環(huán)節(jié)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，不斷提高監(jiān)督檢查的綜合效能。主要表現(xiàn)在： 財(cái)政監(jiān)督的覆蓋面窄。在監(jiān)督對(duì)象上也缺乏針對(duì)性。從方式方法上看，表現(xiàn)為突擊性、專項(xiàng)性檢查多，日常監(jiān)督少；從時(shí)間上看，表現(xiàn)為集中性和非連續(xù)性的事后監(jiān)督檢查多，事前、事中監(jiān)督少；從監(jiān)督內(nèi)容看，表現(xiàn)為對(duì)財(cái)政收入檢查較多，對(duì)財(cái)政支出監(jiān)督少；對(duì)某個(gè)單一事項(xiàng)
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