大力推進綜合行政執(zhí)法改革研究報告(文件)
【正文】 合行政執(zhí)法部門要依法履行后續(xù)監(jiān)管、行政處罰及其相關(guān)的行政強制等職責(zé)，對作出的行政執(zhí)法決定以及執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時通報相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。對以暴力、威脅方法阻礙綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，公安機關(guān)應(yīng)及時依法作出處理。堅持以人為本、執(zhí)法為民理念，妥善處理執(zhí)法中涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。 加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，是推進綜合行政執(zhí)法取得成效的保障。推動統(tǒng)一執(zhí)法人員的制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識，加強執(zhí)法經(jīng)費、裝備和執(zhí)法人員待遇保障，推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，樹立綜合行政執(zhí)法部門良好形象。建立健全執(zhí)法隊伍管理制度，明確綜合行政執(zhí)法人員錄用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把人員進口關(guān)。強化行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格實行執(zhí)法評議考核、案卷評查和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。 完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，是推進綜合行政執(zhí)法取得成效的有力措施。 。 。 在綜合行政執(zhí)法工作中，協(xié)調(diào)配合機制的建立健全，是推進綜合行政執(zhí)法取得成效的關(guān)鍵。 結(jié)合運行情況及時合理調(diào)整職能職責(zé)，是推進綜合行政執(zhí)法取得成效的基礎(chǔ)。 。如在綜合執(zhí)法機構(gòu)成立之初將城鄉(xiāng)國土和規(guī)劃建設(shè)等部分行政處罰權(quán)全部交由城管綜合執(zhí)法進行承擔(dān)，執(zhí)法面過于廣泛，執(zhí)法力量無法覆蓋全市，一定程度上影響了效能。 。同時，綜合執(zhí)法機構(gòu)行使的是從有關(guān)部門分離出來的執(zhí)行性職能，其中有些執(zhí)法事項是無法單獨處理的，需要得到相關(guān)部門的支持配合，形成相對穩(wěn)定和統(tǒng)一的執(zhí)法機制。 二、我市綜合行政執(zhí)法工作存在的問題 隨著綜合執(zhí)法機構(gòu)的運行，綜合執(zhí)法工作中出現(xiàn)了一些問題和矛盾，特別是綜合執(zhí)法機構(gòu)與職能部門的關(guān)系等體制性問題尚未理順，一定程度上影響了綜合執(zhí)法的成效。城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃等各方面的狀況將會得到改觀，有效改善投資環(huán)境，提高城市綜合競爭力，樹立城市管理的新形象。相對集中行政處罰權(quán)制度，有利于行政執(zhí)法的法制化規(guī)范化建設(shè)，從源頭上防治腐敗，減少行政執(zhí)法過程中的腐敗行為。在城市規(guī)定區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法權(quán)相對集中行使后，有關(guān)部門不得再行使在規(guī)定區(qū)域內(nèi)已經(jīng)統(tǒng)一由市城市管理綜合執(zhí)法局行使的行政處罰權(quán)、行政強制措施權(quán)，很大程度上改善了多頭執(zhí)法的現(xiàn)象，有效提
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