【正文】 重視。在與信訪群眾交流溝通時(shí)，回答問題說不到點(diǎn)子上，有的回答甚至有悖于常識(shí)與法律規(guī)定，不僅不能息訪息訴，反而經(jīng)常引起信訪群眾的反感、憤怒，加劇矛盾，使信訪案件復(fù)雜化。少數(shù)基層民警在處理一些復(fù)雜的信訪案件時(shí)，僅僅機(jī)械的參照了一些相關(guān)的法律條文，沒有結(jié)合實(shí)際，綜合考慮整個(gè)案件的情況。 （二）客觀因素 在客觀上，因執(zhí)法質(zhì)量而引發(fā)的信訪問題的成因主要有以下幾個(gè)方面： 一是信訪法治的欠缺。 二是公安信訪執(zhí)法主體雙重性。 三是信訪案件終結(jié)法律體制的欠缺。 三、對(duì)公安執(zhí)法的幾點(diǎn)建議 （一）是筑牢公正執(zhí)法理念。要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)民警特別是一線民警的法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)民警的法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、時(shí)效意識(shí)和程序意識(shí)，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。對(duì)無理纏訪缺乏認(rèn)定機(jī)制、缺少制約措施?；鶎用窬谔幚韱栴}時(shí)不能只局限于一個(gè)固定的框框，不能只沿用過去的做法，要靈活運(yùn)用法律和政策，借鑒其他部門、外地甚至國(guó)外的一些好的做法，大膽探索，找出合適的解決方案。公安機(jī)關(guān)要深入研究新時(shí)期公安信訪工作的規(guī)律和特點(diǎn)，努力構(gòu)建公安信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，積極營(yíng)造暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的公安信訪工作新秩序。二要完善信訪問題和矛盾糾紛排查調(diào)處預(yù)警制。四要強(qiáng)化責(zé)任追究，建立健全監(jiān)督機(jī)制，將信訪工作納入執(zhí)法質(zhì)量、目標(biāo)管理考評(píng)和干部績(jī)效考評(píng)體系。信訪事項(xiàng)的辦理是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽涉多警種、多部門，哪一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少。依法信訪是在依法行政的前提下，從法制角度規(guī)范信訪行為。 首先，依法行政是我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政治體制決定的。其二，依法行政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府活動(dòng)的客觀要求。其四，依法信訪是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，及時(shí)化解新時(shí)期人內(nèi)部矛盾的有效手段。 二、依法信訪與依法行政相輔相成 《信訪條例》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好信訪工作，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。法制工作是政府工作的組成部分，要搞好法制工作，推進(jìn)依法行政，必須加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，信訪工作恰恰是一個(gè)直接接觸群眾、做群眾工作的機(jī)構(gòu)，在政府和群眾之間起橋梁作用，承擔(dān)著貫徹群眾路線、密切黨和政府與群眾聯(lián)系的重任，因而，依法信訪與依法行政是緊密聯(lián)系，相輔相成的。二是信訪內(nèi)容豐富。因此，認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈〈信訪條例〉〉是實(shí)踐依法信訪的首要任務(wù)。而且，二者的結(jié)合，使信訪工作納入了運(yùn)用法律手段解決問題的過程并使信訪工作更加規(guī)范化、法治化。 第五篇：論依法行政與依法信訪的關(guān)系淺談依法信訪與依法行政的關(guān)系 “依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，就是要“依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行”。嚴(yán)格依法行政已成為依法治國(guó)的重要組成部分，成為行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的基本準(zhǔn)則。人民通過權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律，表達(dá)意志，再由行政機(jī)關(guān)依法落實(shí)，以確保為人民服務(wù)的宗旨目標(biāo)。深化改革、擴(kuò)大開放，人民群眾越來越強(qiáng)烈要求各項(xiàng)工作能依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)民主化、制度化和法制化。其五，依法信訪是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、保證人民群眾正確行使民主權(quán)利的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)重要方略的重要環(huán)節(jié)。 “一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是我們做好一切工作的基準(zhǔn)點(diǎn)，也是法制工作中貫穿的公正原則、公開原則、順序原則、效率原則、聽取群眾意見原則的基準(zhǔn)點(diǎn)。人民群眾用信件、電話、走訪等形式，反映情況，沒有經(jīng)過任何“加工”，喜怒哀樂、褒貶愛憎能直率表現(xiàn)出來，對(duì)了解社情民意十分有利。〈〈信訪條例〉〉是規(guī)范國(guó)家信訪工作的行政法規(guī)，〈〈信訪條例〉〉自1996年實(shí)施以來，在深化信訪工作改革、推動(dòng)信訪工作建設(shè)、把信訪工作納入法制化軌道等方面起到了“綱舉目張”的作用，不少地方根據(jù)〈〈信訪條例〉〉及國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和本地的實(shí)際情況制定了細(xì)則，明確了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、工作人員和信訪群眾的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，促進(jìn)了依法信訪工作的逐步扎實(shí)開展。從實(shí)踐看，法律援助對(duì)象所要解決的問題，大多也都是信訪工作所要解決的問題，二者有許多共同點(diǎn)，在內(nèi)容上是互相交叉的。要疏通行政復(fù)議與信訪工作的聯(lián)系渠道，加強(qiáng)與司法、仲裁部門相互間的聯(lián)系和溝通，使一些屬于司法、仲裁部門處理的案件直接由司法、仲裁部門處理。依法信訪是信訪人的民主權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得壓制和打擊，確保信訪渠道的暢通。 第29頁(yè) 共29頁(yè)。信訪工作者要嚴(yán)格依法處理信訪問題。這樣，既可以為依法信訪提高法律保證，也有利于妥善處理人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)和加速信訪工作法制化建設(shè)。在信訪工作中引入法律援助制度，不僅可以通過法律咨詢?yōu)槿罕娊怆y釋疑，而且還可以通過仲裁與調(diào)解為群眾提供較為經(jīng)濟(jì)、靈活的服務(wù)。二是在信訪工作中引入法律援助制度。信訪人包括公民、法人和其他組織，包括各種年齡、職業(yè)、階層的群眾。信訪工作在依法行政中能夠發(fā)揮重要作用，是由群眾信訪活動(dòng)和信訪工作的特點(diǎn)決定的。信訪工作是政府工作的重要組成部分。信訪人向各級(jí)黨委、政府及其工作部門反映情況，提出意見、建議或要求，受理者以依法行政為前提，處理信訪問題，保障信訪當(dāng)事人的合法權(quán)益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各類經(jīng)濟(jì)組織成為獨(dú)立于政府的市場(chǎng)主體，對(duì)其組織、計(jì)劃、監(jiān)督等國(guó)家行政活動(dòng)，主要依靠法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié)和約束。在社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家主人，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，要求行政管理為維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益必須做到高效、公平，嚴(yán)格按照法律要求管理國(guó)家事務(wù)。我國(guó)特定國(guó)情的信訪工作，作為行政機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，之所以能夠在行 政管理法制化建設(shè)中發(fā)揮重要作用，說明依法信訪與依法行政具有完全一致性。三是加強(qiáng)信訪工作與行政復(fù)議、仲裁、司法等部門工作的結(jié)合。我國(guó)實(shí)施法律援助制度，對(duì)保障社會(huì)上的貧弱者享有與普通公民同等的法律幫助權(quán)，實(shí)現(xiàn)“法律面前一律平等”的憲法原則起到了積極作用。反映的內(nèi)容涉及到社會(huì)生活的方面面 三、依法信訪的實(shí)現(xiàn)途徑一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈〈信訪條例〉〉。一是信訪信息具有直接性和真實(shí)性。政府工作走向法制化，會(huì)帶動(dòng)信訪工作走向法制化；同樣，信訪工作不斷走向法制化，也會(huì)推動(dòng)政府工作的法制化進(jìn)程。實(shí)踐證明，依法信訪已經(jīng)成為依法行政的必要組成部分。其三，依法行政是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，是人民群眾的愿望。人民賦予行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力，目的是通過行政管理，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為提高人民的物質(zhì)和文化生活水平服務(wù)。 一、依法行政的重要性與依法信訪的必要性 依法行政是國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照民主法制原則，將行使行政權(quán)力，實(shí)施國(guó)家事務(wù)管理的行為制度化、法制化。 第四篇。嚴(yán)格違法違紀(jì)責(zé)任追究，確保案件公正處理，從源頭上預(yù)防和減少因執(zhí)法不公引發(fā)的公安涉法信訪事項(xiàng)。三要健全信訪督辦跟蹤制。自上而下建立和完善“一把手”親自接訪制度。 （五）是建立長(zhǎng)效機(jī)制。因此，當(dāng)前基層民警要膽大心細(xì)，對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的非正常上訪活動(dòng)和無理纏訪、鬧訪甚至組織、煽動(dòng)群眾上訪的重點(diǎn)人員，要及時(shí)收集固定證據(jù)，依法予以嚴(yán)厲打擊。加大警務(wù)公開力度，特別對(duì)有異議、影響大或情況復(fù)雜的治安案件、交通事故實(shí)行公開調(diào)解、公開裁決，必要時(shí)舉行聽證，增加執(zhí)法工作透明度，消除群眾誤解。當(dāng)前，要通過強(qiáng)化警察權(quán)力觀教育、換位思考、積極開展社會(huì)主義法治理念教育，將法律至上、執(zhí)法為民、公平正義、以人為本等理念和理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法要求牢牢根植于每一位民警的頭腦，從最容易發(fā)生執(zhí)法問題的環(huán)節(jié)抓起，從人民群眾最不滿意的執(zhí)法問題改起，持之以