【正文】 安格斯牛養(yǎng)殖加工一體化等新建項(xiàng)目落戶。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊做好州內(nèi)條主要江河的防洪工程等一批大中型水利項(xiàng)目的前期工作。搞好農(nóng)村“新居工程”，做好扶貧開發(fā)工作。做大做強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)主體，以俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和圣彼得堡為重點(diǎn)開拓俄羅斯市場，積極推進(jìn)新元木業(yè)等赴俄采伐與加工項(xiàng)目的實(shí)施。積極爭取國家民航總局的支持，改造和擴(kuò)建延吉機(jī)場，開放延吉航空口岸，爭取開通更多的國內(nèi)國際航線。全力配合和支持乍浦集團(tuán)開辟我州經(jīng)朝鮮羅津至浙江嘉興海上運(yùn)輸通道。加強(qiáng)旅游宣傳促銷，提高旅游整體形象。延吉開發(fā)區(qū)要在韓國中小企業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)一批韓國科技型中小企業(yè)。弘揚(yáng)和培育創(chuàng)業(yè)文化，充分調(diào)動和激發(fā)人民群眾的致富欲望和創(chuàng)業(yè)熱情，掀起全民創(chuàng)業(yè)的高潮。積極為民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)拓展融資渠道，采取產(chǎn)權(quán)交易、發(fā)行企業(yè)債券、籌建信托投資公司等措施，探索民間資金轉(zhuǎn)為民營資本的新途徑，引導(dǎo)民營資本投入產(chǎn)業(yè)開發(fā)。加快控制性詳規(guī)和各類專業(yè)性規(guī)劃的編制，全州控規(guī)覆蓋率要達(dá)到以上。圍繞城市道路、供水、供熱、燃?xì)狻⒗臀鬯幚淼扰c人民群眾息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，超前謀劃和建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。要以建設(shè)健康城市為目標(biāo)，把好重點(diǎn)項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量關(guān)，努力形成既有現(xiàn)代氣息，又體現(xiàn)民族傳統(tǒng)，具有個(gè)性的城市風(fēng)格。集中力量對城市主干道、廣場、市場以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷、XX縣區(qū)等重點(diǎn)部位進(jìn)行綜合整治，改善市容市貌。 繼續(xù)搞好城市經(jīng)營。推進(jìn)市政公用事業(yè)改制，規(guī)范特許經(jīng)營，鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類投資者參與公用事業(yè)經(jīng)營。 緊密結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)活動，推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)政策，積極推進(jìn)“金保工程”。完善城鎮(zhèn)低保體系建設(shè)，不斷提高救助水平。 深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，提高政府部門及工作人員依法行政意識，建立健全相應(yīng)的配套制度和辦法。實(shí)行重大行政決策聽證、公示制度，提高政府決策透明度。建章建制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)人員的職業(yè)行為。發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，促進(jìn)政府部門規(guī)范行政行為，提高服務(wù)質(zhì)量。 加快信用體系建設(shè)，全力打造誠信。 五堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會全面進(jìn)步 堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面發(fā)展科教事業(yè)。加快各類職業(yè)教育的改革和發(fā)展，建立起產(chǎn)權(quán)多元的混合型辦學(xué)體制。創(chuàng)新“雙語”教育教學(xué)模式。 大力推進(jìn)文化體制改革。繼續(xù)開展群眾性廣場文化活動。 促進(jìn)醫(yī)療、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展。開展群眾性體育活動，打好年全國足球甲級聯(lián)賽。認(rèn)真做好人口抽樣調(diào)查和第一次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。繼續(xù)推進(jìn)“四五”普法工作，努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，全面提高全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，不斷提高全社會法制管理水平。完善突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，提高快速應(yīng)對和妥善處理能力。堅(jiān)持依法治稅，提高法人納稅意識，完善征管體制改革，確保全年財(cái)稅收入足額均衡繳庫。 各位代表我州正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。抓住國有商業(yè)銀行股份制改造的機(jī)遇，統(tǒng)籌解決國企債務(wù)負(fù)擔(dān)和化解銀行不良貸款，優(yōu)化金融環(huán)境。 重視財(cái)稅、金融和審計(jì)工作。加強(qiáng)邊境管理，維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定。以熱愛家鄉(xiāng)、愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信為重點(diǎn)，廣泛開展思想道德教育，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。貫徹落實(shí)《州人口與計(jì)劃生育綜合改革實(shí)施方案》，提高人口質(zhì)量，努力探索朝鮮族人口有計(jì)劃增長的途徑。創(chuàng)新農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制，加快新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。做好“西新工程”節(jié)目上星前準(zhǔn)備工作。公益性、民族性重點(diǎn)文化單位要進(jìn)行內(nèi)部制度改革。加快科研機(jī)構(gòu)改革步伐，積極鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，搞活和壯大科技人才隊(duì)伍。制定出臺《朝鮮族教育條例實(shí)施細(xì)則》。鞏固和提高基礎(chǔ)教育成果。要整合各部門的信用資源，逐步實(shí)行企業(yè)信用等級制度，建立對失信行為的懲罰機(jī)制。深入開展清費(fèi)減負(fù)工作，堅(jiān)決遏制“四亂”。 強(qiáng)化檢查監(jiān)督，嚴(yán)厲查處涉軟案件。以增強(qiáng)公共服務(wù)能力為重點(diǎn)，搞好對全州公務(wù)人員的教育培訓(xùn)。深化行政管理體制改革。不斷提高災(zāi)害應(yīng)急救援能力。認(rèn)真做好困難企業(yè)職工安置過程中有關(guān)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)等方面的政策落實(shí)，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益。繼續(xù)加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)和管理，切實(shí)發(fā)揮基層勞動保障平臺在促進(jìn)就業(yè)中的基礎(chǔ)和支撐作用。 三做好就業(yè)和再就業(yè)工作，加快社會保障體系建設(shè) 精心組織，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)工作。采取拍賣、綜合開發(fā)等辦法經(jīng)營好城市的土地資產(chǎn)，最大限度地增加土地收益。認(rèn)真貫徹落實(shí)物業(yè)管理?xiàng)l例和實(shí)施辦法。搞好整頓規(guī)范，完善房地產(chǎn)市場管理，創(chuàng)造公正、公開、透明的服務(wù)環(huán)境，積極有序地推動房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。城市建設(shè)中要注重生態(tài)、環(huán)境