【正文】 電子信息和銅箔銅板、硅鋼和機(jī)電產(chǎn)品等 10 個(gè)專項(xiàng)對(duì)接。落實(shí)小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，研究精簡(jiǎn)歸并 “ 五險(xiǎn)一金 ” ，適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。完善企業(yè)幫扶機(jī)制，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。堅(jiān)持 “ 藏糧于地、藏糧于技 ” ，推進(jìn) “ 糧安工程 ” 建設(shè)，新增建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 290 萬畝，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御體系，提升農(nóng)業(yè)安全保障水平。全面完成第一批 654 個(gè)中心村建設(shè)任務(wù)。 增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。 抓好與國(guó)家重大戰(zhàn)略的開放對(duì)接。 推動(dòng)更高水平 “ 引進(jìn)來 ” 和全方位 “ 走出去 ” 。辦好世界低碳會(huì)、贛港會(huì)、贛臺(tái)會(huì)、瓷博會(huì)、藥交會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。主動(dòng)對(duì)接上海、福建、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，積極申報(bào)建設(shè)江西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，努力爭(zhēng)取南昌綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)。 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。加快蘇區(qū)振興發(fā)展，抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。支持撫州建設(shè)向莆經(jīng)濟(jì)帶。推行市縣 “ 多規(guī)合一 ” ，實(shí)現(xiàn) “ 一張藍(lán)圖 ” 管控城鄉(xiāng)空間。 推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。選擇部分縣市開展改革試點(diǎn)，打造一批產(chǎn)城融合示范區(qū)、扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)。完成植樹造林 120 萬畝、封山育林 100 萬畝、森林撫育 560 萬畝。 推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展。支持上饒建設(shè)新能源示范城市和贛州建設(shè)新能源科技城。完善生態(tài)紅線管理制度，加強(qiáng)耕地保護(hù)，全面完成全省永久基本農(nóng)田劃定工作。健全生態(tài)文明考核和責(zé)任追究制度，加快建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明 建設(shè)責(zé)任制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制。堅(jiān)持共享發(fā)展理念，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，持續(xù)加大民生投入，努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，努力打造全國(guó)扶貧攻堅(jiān)樣板區(qū)，力爭(zhēng)全年減貧 70萬人。鼓勵(lì)社會(huì)力量扶貧。新增安排創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金 億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 100 億元。健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度和基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)全民參保計(jì)劃實(shí)施。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，開工建設(shè)保障性安居工程 萬套。 加快教育文化事業(yè)發(fā)展。深化產(chǎn)教融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加大景德鎮(zhèn)御窯廠遺址保護(hù)力度，支持景德鎮(zhèn)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。加快新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)江西國(guó)家數(shù)字出版基地建設(shè)。深化縣級(jí)及試點(diǎn)城市公立醫(yī)院綜合改革。大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。完善 和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，遏制重特大安全事故發(fā)生。 各位代表 ! 為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意，是政府工作堅(jiān)守的信念。堅(jiān)持用改革的辦法、創(chuàng)新的思維，研究破解各種難題。落實(shí)重大決策程序、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和責(zé)任追究機(jī)制，努力做到政府決策與群眾 “ 面對(duì)面 ” 、為民辦事 “ 實(shí)打?qū)?” 、有錯(cuò)必糾 “ 硬碰硬 ” 。以 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 嚴(yán)格要求政府工作人員，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)同步全面小康，是全省人民共同的偉大事業(yè)。認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)各類 違法違紀(jì)行為嚴(yán)懲不貸、決不姑息。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，狠抓工作落實(shí)，確保設(shè)定的目標(biāo)、出臺(tái)的政策、部署的任務(wù)，落到實(shí)處、見到實(shí)效。健全政務(wù)公開機(jī)制，完善社會(huì) 征信系統(tǒng)，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高政府公信力。全面推進(jìn)依法行政。積極創(chuàng)新政府管理。 進(jìn)一步完善民兵預(yù)備役、國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?。開展第二輪省志編纂工作。辦好紀(jì)念湯顯祖逝世 400 周年活動(dòng)和第六屆江西藝術(shù)節(jié)。推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。 推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。抓好農(nóng)村危房改造，讓更多群眾受益。完善多層次社會(huì)保障，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，繼續(xù)提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善職工權(quán)益保障機(jī)制，讓勞動(dòng)者更加體面地工作和生活。 扎實(shí)做好就業(yè)工作。打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)全年完成村莊整治 3000 個(gè)，移民搬遷 10 萬人 。強(qiáng)化民生 工程績(jī)效管理，完善考核評(píng)價(jià)辦法和建后管養(yǎng)機(jī)制，擴(kuò)大惠澤民生的效益。 (九 )加大力度保障改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，提升資源節(jié)約集約高效利用水平。積極推進(jìn)電能替代。大力發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和管理，保護(hù)水環(huán)境，維護(hù)水生態(tài)。 嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)治理。支持縣域工業(yè)園區(qū)專業(yè)化、集約集群化、特色化發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)鷹潭、樟樹 “ 國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn) ” 。 提升新型城鎮(zhèn)化水平。促進(jìn)贛東贛西兩翼齊飛，支持贛東北對(duì)接長(zhǎng)三角，加入長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)，推 進(jìn)贛浙省際生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，加快信江河谷城市群建設(shè)，全面啟動(dòng)上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè) 。支持南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，支持共青先導(dǎo)區(qū)發(fā)展 “ 小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) ” 。主動(dòng)參與長(zhǎng)三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)字信息平臺(tái)共建共享，打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。組建海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為企業(yè) “ 走出去 ” 提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。實(shí)施 “ 央企入贛 ”“ 贛商回歸 ” 提升工程，推動(dòng)更多央企在贛布局重大項(xiàng)目 。落實(shí)國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三年行動(dòng)計(jì)劃。積極開展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的增品、提標(biāo)、擴(kuò)面工作，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。深入推進(jìn)供銷合作社、農(nóng)墾、水權(quán)、集體林權(quán)、農(nóng)村小型水利 工程產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)力度，打造一批具有贛鄱特色的文化名村。 深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程和質(zhì)量安全保障工程，提高江西農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)美譽(yù)度。 (五 )扎實(shí)做好 “ 三農(nóng) ” 工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展。加強(qiáng)信貸支持，力爭(zhēng) “ 財(cái)園信貸通 ”“ 財(cái)政惠農(nóng)信貸通 ” 發(fā)放貸款 400 億元以上。 加大企業(yè)幫扶力度。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的開發(fā)應(yīng)用，積極推進(jìn)省市數(shù)據(jù)中心、航天云網(wǎng)、中華工業(yè)云、中國(guó)電信中部云基地建設(shè)。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，在電子信息、航空制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮螽a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、打造品牌，加快發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量終端產(chǎn)品，讓 “ 老產(chǎn)業(yè) ” 煥發(fā)新活力。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)資監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，推動(dòng)由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。推進(jìn)市場(chǎng)化戰(zhàn)略重組，著力抓好江銅集團(tuán)、省旅游集團(tuán)、江西國(guó)際公司和省招標(biāo)咨詢集團(tuán)等企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn) 。積極穩(wěn)妥發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。積極推進(jìn)國(guó)地稅征管體制改革，提高征管效能和質(zhì)量。 以規(guī)范管理和增強(qiáng)活力為重點(diǎn)深化財(cái)稅金融體制改革。推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制改革。進(jìn)一步深化商事制度改革，探索以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新模式。 以提高效能優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)深化行政 體制改革。辦好中國(guó)青年 APP 大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出、一展身手。 開展科技計(jì)劃財(cái)政資金后補(bǔ)助試點(diǎn)和龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道，研究設(shè)立省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，市縣政府和園區(qū)設(shè)立配套引導(dǎo)基金，大力引進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)眾籌融資，探索開展創(chuàng)業(yè)券、創(chuàng)新券等公共服務(wù)。大力發(fā)展 “ 創(chuàng)客空間 ”“ 創(chuàng)業(yè)咖啡 ”“ 創(chuàng)新工場(chǎng) ” 等新型眾創(chuàng)空間，形成各類創(chuàng)新主體互促、民間草根與科技精英并肩、線上與線下互動(dòng)的生動(dòng)局面。推進(jìn)實(shí)施硅襯底藍(lán)色發(fā)光二極管等 20 個(gè)左右重點(diǎn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加快推進(jìn)南昌 (國(guó)家 )大學(xué)科技城建設(shè)。 (二 )深入 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。發(fā)揮出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，實(shí)施外貿(mào)出口提升工程，提高機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，擴(kuò)大服務(wù)出口，促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化消費(fèi)。加大電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)皮卡等新型貨車下鄉(xiāng)。實(shí)施城市商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造升級(jí)工程，打造城市新商圈、商貿(mào)綜合體。為保證項(xiàng)目建設(shè)資金，進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)投融資方式，務(wù)實(shí)推進(jìn) PPP 模式，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金發(fā)行支持。能源方面，推進(jìn)神華九江電廠、豐城電廠三期等 5 個(gè) 常規(guī)火電項(xiàng)目建設(shè)，積極開展西南水電入贛等特高壓項(xiàng)目前期研究工作，建成撫州電廠第二臺(tái)百萬千瓦機(jī)組、洪屏抽水蓄能電站，加快推進(jìn)國(guó)華信豐電廠前期工作。安排省大中型建設(shè)項(xiàng)目 725 個(gè)，總投資約 萬億元，當(dāng)年完成投資 3500 億元左右。 今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展