【正文】 第十四條零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)： （一）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》申請(qǐng)書（一式三份）。 對(duì)決定核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。 第四章監(jiān)督管理 第十六條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)。 第十九條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿，批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則重新申辦煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。 第二十一條藥料批發(fā)企業(yè)必須從合法的藥料生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)規(guī)定的藥料，并配送到取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)。從事煙花爆竹的批發(fā)企 23 業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)和經(jīng)營(yíng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹。 第二十五條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證所載明事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)于變更前10個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，發(fā)證機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)，審核并換發(fā)新的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，同時(shí)收回原煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。 第二十七條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。 第三十條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，并定期向社會(huì)公告取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者的名單。 第五章附則 第三十四條本實(shí)施細(xì)則下列用語(yǔ)的含義。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。 煙花爆竹行業(yè)事故發(fā)生的主要原因 一、發(fā)生事故類別及原因 燃燒和爆炸都必須在一定的條件下才能形成，必須具有熱能、光能、機(jī)械能、電能、化學(xué)能和其他能才能形成。 ③配伍不當(dāng)或輔助材料（如米湯、漿糊等）變質(zhì)等。 27 ②干燥方法不當(dāng)。 自然災(zāi)害事故指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導(dǎo)致的事故。 ②人為改變廠房用途。主觀方面有領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，也有當(dāng)事者的責(zé)任。 （2）安全保衛(wèi)的責(zé)任 企業(yè)安全保衛(wèi)部門是煙花爆竹生產(chǎn)安全的管理部門，它的責(zé)任是保證安全生產(chǎn)的技術(shù)實(shí)施，監(jiān)管生產(chǎn)部門不能隨意改變生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)品種，控制投料量，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤指令及時(shí)糾正。同時(shí)，還應(yīng)該經(jīng)常對(duì)本廠（公司）職工開(kāi)展安全生產(chǎn)教育，努力提高全體職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。 ③工作不嚴(yán)肅或不認(rèn)真。 （1）工作條件和環(huán)境 工作條件和環(huán)境是保證安全生產(chǎn)的重要方面，有許多事故就是由于忽視工作條件和環(huán)境造成的。如果在操作過(guò)程中避免接觸火源、摩擦和沖擊，事故就可以大大減少。提高工作效率，杜絕工傷事故，離不開(kāi)對(duì)人的心理的正確分析和認(rèn)識(shí)。例如。 ④化工原材料在粉碎、篩選混合和液體噴成霧狀時(shí)，都會(huì)產(chǎn)生靜電。 32 第32頁(yè) 共32頁(yè)。 ⑥煙火藥被壓緊、裝藥、壓藥、筑藥時(shí)，都會(huì)產(chǎn)生靜電。 ②藥物沿管道流動(dòng)時(shí)，由于藥物與管道摩擦，會(huì)產(chǎn)生靜電。因此，保持職工良好的心理狀態(tài)，也是安全生產(chǎn)的重要條件之一。凡藥物車間，沒(méi)有將藥物清掃干凈時(shí)，不允許對(duì)車間機(jī)械、工具和房屋進(jìn)行維修。 （2）明火造成的事故 所有易燃、易爆物質(zhì)遇到明火都會(huì)發(fā)生燃燒或爆炸。 ⑥技術(shù)不熟練。但歸納起來(lái)當(dāng)事者在事故發(fā)生之前，不外乎有以下某方面的表現(xiàn)： ①違反操作規(guī)程。安全保衛(wèi)人員一定要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，健全安全管理制度，遵守和維護(hù)安全操作規(guī)程。 （1）企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任 煙花爆竹企業(yè)的法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)具有高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，懂業(yè)務(wù)，重安全，既有懂安全生產(chǎn)管理，又有行政組織的才能，既有滿腔熱情，又有冷靜科學(xué)的頭腦。 ④人員擁擠、集中，疏散通道不暢。 二、事故擴(kuò)大原因 事故擴(kuò)大的主要原因如下： ①?gòu)S房布局。 ③處理銷毀廢品方法不當(dāng)。 機(jī)械能作用事故是一種物理因素的反應(yīng)，是外力（機(jī)械能）作用產(chǎn)生的結(jié)果，其原因如下： ①違反操作規(guī)程。原材料純度不夠、含雜質(zhì)高，或材料超過(guò)保質(zhì)期等。 26 第三十七條本實(shí)施細(xì)則由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。 藥料是指用于煙花爆竹生產(chǎn)的黑火藥、煙火藥、引火線等物品。 第三十二條發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證： （一）超越職權(quán)頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的； 25 （二）違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的； （三）不具備本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的安全條件頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的； （四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的。 第二十八條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在發(fā)證后10個(gè)工作日內(nèi)將《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》發(fā)放情況，報(bào)送上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，通報(bào)同級(jí)公安、工商行政管理等有關(guān)部門和下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；應(yīng)在《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》發(fā)證后10個(gè)工作日內(nèi)將發(fā)證情況，報(bào)送上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，通報(bào)同級(jí)公安、工商行政管理等有關(guān)部門。 第二十六條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在經(jīng)營(yíng)（辦公）場(chǎng)所顯著位臵懸掛煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證正本。從事煙花爆竹的零售經(jīng)營(yíng)者，不得經(jīng)營(yíng)黑火藥、煙火藥、引火線，不得銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。 第二十二條煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”規(guī)定，按程序向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。 藥料批發(fā)企業(yè)的采購(gòu)、銷售記錄應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買或者銷售后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 22 第十七條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回零售經(jīng)營(yíng)者在許可期滿后未銷售的煙花爆竹。 《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》（長(zhǎng)期）的有效期為1年。 （三）配備消防設(shè)施的證明材料； （四）零售點(diǎn)周邊安全距離說(shuō)明； （五）法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。 第十三條煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備下列條件： （一）主要負(fù)責(zé)人和銷售人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)的安全知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格； （二）實(shí)行專店或?qū)９瘛Ｈ虽N售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理。 第十一條批發(fā)企業(yè)持《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》到工商管理部門辦理注冊(cè)登記后，方可從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第十條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的決定。 第八條藥料批發(fā)企業(yè)必須有符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的自用危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛和相關(guān)資質(zhì)，具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力證明材料； 第九條申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件、資料，按照下列規(guī)定分別處理： （一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的許可