6試論農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系(文件)
【正文】 移。 需要提出的是，由于兼業(yè)經(jīng)營(yíng)是農(nóng)戶生產(chǎn)的一大特點(diǎn)，并會(huì)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與農(nóng)戶居住地的變動(dòng)具有很大的獨(dú)立性，農(nóng)戶居住地相對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移具有更大的穩(wěn)定性。在農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題上，也不是只有一成之規(guī)，應(yīng)該存在多種途徑。其實(shí)更確切的表述應(yīng)是特定條件約束下的最佳規(guī)模分布。城鎮(zhèn)化的資金來(lái)源主要來(lái)自基層政府財(cái)政和向社區(qū)內(nèi)企業(yè)征收的土地使用費(fèi)等各種資金。在目前，對(duì)絕大多數(shù)的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，進(jìn)城經(jīng)營(yíng)或居住還只是很少的比例，并且也不穩(wěn)定。標(biāo)準(zhǔn)化村落的服務(wù)對(duì)象則基本是局限在村落社區(qū)的村民，并且村落的規(guī)模是基本穩(wěn)定的。而村落標(biāo)準(zhǔn)化則由于是服務(wù)于農(nóng)村社區(qū)，盡管也會(huì)帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的部分發(fā)展，但仍以第一產(chǎn)業(yè)為主。從組織形式上，盡管城鎮(zhèn)化建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，但城鎮(zhèn)化的建設(shè)，無(wú)論從基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和施工還是到XX縣區(qū)的開(kāi)發(fā)，都是由基層政府主導(dǎo)組織的。村落標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織是由農(nóng)村社區(qū)通過(guò)村民自治的形式進(jìn)行實(shí)施的。因此，本文將社區(qū)分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩個(gè)層次。其實(shí)，隨著農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，拉美一些國(guó)家的城市化進(jìn)程在放慢。 第8頁(yè) 共8頁(yè)。 ③m由于拉美歷史上形成的大農(nóng)莊制度造成農(nóng)村土地的高度集中，廣大農(nóng)民缺少土地，只好涌向城市。在中國(guó)農(nóng)村研究中，向有以鎮(zhèn)為中心和以村為中心兩種取向：一些受英國(guó)功能主義影響的學(xué)者多以村為基本分析單位，另一些受美國(guó)芝加哥學(xué)派影響的學(xué)者，則多以鎮(zhèn)為基本分析單位。另外，城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)很大一部分由基層政府財(cái)政負(fù)擔(dān)（即絕大多數(shù)來(lái)自于不居住在城鎮(zhèn)的農(nóng)民來(lái)負(fù)擔(dān)），但其享用卻是居住在城鎮(zhèn)的居民，這在某種程度上存在不公平問(wèn)題。因此，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度看，城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)村落標(biāo)準(zhǔn)化也是互補(bǔ)而不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡管有很大的涉農(nóng)性，但基本上是以第二、三產(chǎn)業(yè)為主，并且為農(nóng)
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