7在城鎮(zhèn)扶貧幫困動員大會上的致辭(文件)
【正文】 這一領域投資少、機制靈活、適應性強，特別是 XX 縣區(qū)要大力興辦以面向社區(qū)服務為主的各種經(jīng)濟形式的勞務公司，把下崗職工和失業(yè)人員組織起來就業(yè)，形成社區(qū)服務網(wǎng)絡，使社區(qū)服務業(yè)不斷走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。當前，要盡快清理各種收費，對于不合理的收費要立即停止；按規(guī)定應該收取的費用，要盡量減免，最大限度地幫助城鎮(zhèn)特殊困難群體實現(xiàn)就業(yè)。 一是城鎮(zhèn)特殊困難群體就醫(yī)問題。各醫(yī)療機構，包括各企業(yè)和各單位的內部醫(yī)療機構要發(fā)揮應有的作用，為本地區(qū)、本企業(yè)、本單位的困難職工提供最基本的醫(yī)療保障。特困群眾子女上高中、大學，有單位依托的，由單位給予一定補貼；無單位依托的由政府從救助資金中給予一定助學金補助。在這方面，各部門、各單位都要為職工的冷暖著想，積極探索解決問題的可行辦法，確保戶戶無饑寒。對這些 第 13 頁 共 16 頁 地方要組織強有力的工作隊進駐，把涉及職工群眾切身利益的事情抓在手上。當務之急是要按照中央、自治區(qū)的要求，認真做好 “ 兩個確保 ” 和一個 “ 低保 ” 的工作，這是從根本上解決城鎮(zhèn)特殊困難群體溫飽問題的有效途徑。在這方面，各縣市一定要解放思想，抓住這次難得的機遇，將本轄區(qū)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內的城鎮(zhèn)居民及中央、自治區(qū)、州直企業(yè)，尤其是遠離城鎮(zhèn)的軍工、礦山企業(yè)中符合條件的職工家庭全部納入低 第 14 頁 共 16 頁 保范圍，不得以任何理由，將他們排斥在外，更不得留有 死角。 四、發(fā)揮扶貧幫困的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)動全社會幫扶，形成人人關心困難群體的氛圍 對困難群體的關愛程度，體現(xiàn)著一個社會的文明程度。企業(yè)領 導要增強宗旨意識和責任意識，堅持 “ 多分流，少下崗；先分流，后下崗 ” ，將企業(yè)的長遠發(fā)展目標與解決職工生活等現(xiàn)實問題結合起來，與職工群眾共謀企業(yè)的發(fā)展。要改變過去那種 “ 輸血式 ”扶貧幫困的做法，積極探索 “ 以工代賑 ”“ 造血式 ” 扶貧幫困方式，將一部分向困難人口單純發(fā)放的救濟金改為按勞支付的形式發(fā)放，干一天活發(fā)一天補助，多勞多得，不勞不得，強化城鎮(zhèn)特殊困難群體和困難職工的生產(chǎn)自救意識。各級黨委、政府要用戰(zhàn)略眼光，把這項工作作為一項硬任務，黨政一把手親自抓，一級抓一級，層層抓落實，逐步形成對城鎮(zhèn)特殊困難群體幫扶救助工作的有效機制。要警惕敵對勢力利用我人民內部矛盾制造混亂，挑撥離間，進行搗亂和破壞活動。 。 同志們，扶貧幫困既是一項緊迫的工作，也是一項長期的任務，必須高度重視，精心組織，通過扎扎實實的工作和深入持久地開展扶貧幫困活動，使城鎮(zhèn)特 殊困難群體的基本生活和就業(yè)、就醫(yī)、子女就學得到切實保障，人民群眾的生活水平得到實實在在的提高。要進一步轉變工作作風，經(jīng)常深入基層、深入群眾，掌握社情，了解民意，把群眾呼聲當作第一信號，把群眾需要當作第一選擇，把群眾利益當作第一考慮，把堅持黨的宗旨化為關心 第 16 頁 共 16 頁 群眾的切實行動，在辦實事、抓落實、見實效上狠下功夫，把黨和政府的 關懷送到千家萬戶。所有的下崗職工、待業(yè)青年、困難群眾都要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，樹立起改變現(xiàn)狀、創(chuàng)造新生活的信心，把立足點放在自身努力上，勇于向困難挑戰(zhàn)，不等不靠，迎難而上，用自己的智慧和勤勞的雙手創(chuàng)造美好生活。要加大對口幫扶力度， 第 15 頁 共 16 頁 這次列入對口幫扶的戶優(yōu)勢企業(yè)，要切實負起幫扶責任，動真情、真扶貧，認真研究制定并落實幫扶措施，幫助企業(yè)困難職工盡快走出困境。只有時刻惦記著困難群體，急他們之所急，想他們之所想，千方百計讓他們弱者變強，貧者變富，實現(xiàn)共同富裕，才能體現(xiàn)黨的宗旨，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。各級政府要積極調整財政支出結構，集中一部分資金確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費、離退休人員養(yǎng)老金和城市居民最低生活保障費的發(fā)放。要特別關心三年期滿出中心而又沒有解除勞動關系的下崗職工，以及新下崗又沒有進中心的“ 確保 ” 情況，確保其基本生活有著落，社會保險關系不斷檔。 三、把 “ 三條保障線 ” 作為城鎮(zhèn)特殊困難群體的 “ 保命線 ”切實抓好 保證城鎮(zhèn)特殊困難群體的基 本生活是當前最大的政治。現(xiàn)在一些困難企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)，職工群眾缺乏組織和管理，處于一種無人做工作的渙散狀態(tài)。實行集中供暖的地方，可以適當提高取暖費標準，其提高部分，用于支付減免特困戶取暖費補貼。
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