【正文】 場(chǎng)建設(shè)，積極創(chuàng)造條件為 州內(nèi)勞動(dòng) 力就業(yè)提供機(jī)會(huì)，凡在我州開辦公司和企業(yè)的，都要確定使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的用人比例，優(yōu)先招用當(dāng)?shù)鼐邆錀l件的人員上崗就業(yè)。要利用我州得天獨(dú)厚的水土光熱資源，大力發(fā)展特色種植業(yè)、林果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，做好農(nóng)業(yè)開發(fā)這篇大文章，把下崗職工和待業(yè)人員引導(dǎo)到這方面 來，讓他們直接參與農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。總體上來講，凡是有單位依托的，培訓(xùn)工作首先應(yīng)由單位負(fù)責(zé)。這種陳舊的擇業(yè)觀念必須盡快 第 9 頁 共 16 頁 轉(zhuǎn)變，要認(rèn)識(shí)到人的一生有多次就業(yè)的機(jī)會(huì)和選擇。據(jù)勞動(dòng)部門測(cè)算，今年全州城鎮(zhèn)需要安置的就業(yè)人數(shù)為萬人，而目前我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和我們能提供的就業(yè)崗位只有萬個(gè)左右?，F(xiàn)在各地加快發(fā)展的熱情都很高，這種精神狀態(tài)非常 第 7 頁 共 16 頁 可貴，但在加快發(fā)展的過程中，一定要注意妥善解決好一些深層次矛盾和問題，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，把加快發(fā)展的基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)的更快、更高發(fā)展奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前，隨著國有企業(yè)改革的深入，在城鎮(zhèn)出現(xiàn)了一部分特殊困難群體。如果我們不能解決這部分群眾的困難，我們黨在人民群眾中的形象和執(zhí)政地位就會(huì)受到影響。 江澤民總書 記指出，貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 要求，最根本的是不斷實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。根據(jù)中央、自治區(qū)的部署，我州于去年月底組織有關(guān)部門對(duì)全州城鎮(zhèn)困難群體的情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，春節(jié)、古爾邦 節(jié)前對(duì)全州個(gè)困難企業(yè)的戶困難職工家庭實(shí)施了救助，一季度采取措施進(jìn)一步擴(kuò)大了困難企業(yè)職工的養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，月下旬至月中旬又組織工作組對(duì)全州低保、養(yǎng)老統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的情況進(jìn)行了全面調(diào)研。要認(rèn)識(shí)到我們黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民無論是搞革命，搞建設(shè)，還是搞改革，都是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)各族人民的共同富裕。 當(dāng)前，我們正處于加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)期。出現(xiàn)這些問題和現(xiàn)象的原因是多方面的，要認(rèn)真進(jìn)行分析。 黨和政府對(duì)目前城鎮(zhèn)困難群體生產(chǎn)、生活中遇到的問題也非常關(guān)心和重視。就我州來講，目前已有萬人享受到了低保，有萬人參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、萬人參加了失業(yè)保險(xiǎn)、萬人參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，按時(shí)足額發(fā)放了國有企業(yè)下崗職工的基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金，確保了下崗職工的基本生活和城鎮(zhèn)居民的最低生活保障。時(shí)刻關(guān)心群眾的冷暖安危，千方百計(jì)為群眾排憂解難，是我們共產(chǎn)黨員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣使命。 （二）做好城鎮(zhèn)扶貧幫困工 作，是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。 （三）做好城鎮(zhèn)扶貧幫困工作，是維護(hù)自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。從現(xiàn)在起，就要把城鎮(zhèn)特殊困難群體的救助工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，堅(jiān)決克服工作一般化問題。 一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。特別是待業(yè)青年，一定要有與時(shí)俱進(jìn)的思想和勇氣，克服依賴思想和畏難情緒，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，充滿信心地參與競(jìng)爭(zhēng)，決不能被眼前的困難嚇倒。要充分發(fā)揮各類培訓(xùn)中心和社會(huì)力量辦學(xué)的作用，調(diào)動(dòng)方方面面的力量，全面開展對(duì)分流人員、下崗職工、待業(yè)青年、失業(yè)人員的就業(yè)技能培訓(xùn)。要全面落實(shí)和完善對(duì)就業(yè)困難人員的安置政策，大力發(fā)展公益性勞動(dòng)組織，將保 第 11 頁 共 16 頁 潔、保綠、保 安、保養(yǎng)公益性崗位，采取政府購買的辦法，對(duì)城鎮(zhèn)特殊困難人員進(jìn)行托底性安置， XX縣區(qū)下半年要組織開展好這項(xiàng)工作。可以采取類似醫(yī)療衛(wèi)生“ 三下鄉(xiāng) ” 的那種做法，組織各大醫(yī)院深入基層，為困難群眾提供方便、快捷的醫(yī)療服務(wù)，用最便宜的藥給職工群眾治病，最大限度地減輕困難群眾的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。 三是城鎮(zhèn)特殊困難群體冬季采暖費(fèi)用問題。這次州委、州人民政府組織的三個(gè)幫扶工作組，要盡快深入企業(yè)，幫助企業(yè)抓好 黨組織建設(shè)，做好職工思想政治工作，研究制定改制方案，了解掌握困難職工在生產(chǎn)、生活等方面存在的實(shí)際困難，并進(jìn)行有針對(duì)性地幫扶。只有保證城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活費(fèi)、離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，才能保持全州社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。個(gè)體私營經(jīng)營者和相對(duì)富裕起來的社會(huì)階層、處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的群體，要致富思源，用愛心支配財(cái)富，通過扶貧濟(jì)困的善舉主動(dòng)回報(bào)社會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不論在哪個(gè)崗位、分管什么工作，都負(fù)有解決困難群眾生活的責(zé)任，都要主動(dòng)做好這方面的