7在城鎮(zhèn)扶貧幫困動(dòng)員大會(huì)上的致辭(已修改)
2025-09-21 04:47 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 16 頁(yè) 在城鎮(zhèn)扶貧幫困動(dòng)員大會(huì)上的講話 扶貧幫困、樂善好施是中華民族的傳統(tǒng)美德。今天，州委、州人民政府在這里隆重召開自治州城鎮(zhèn)扶貧幫困動(dòng)員大會(huì)，就是要借剛剛結(jié)束的自治區(qū)城鎮(zhèn)扶貧幫困工作會(huì)議的東風(fēng)，在全州迅速掀起扶貧幫困、捐資助困的熱潮，用愛心凝聚人心，用關(guān)懷溫暖社會(huì)，用兩個(gè)文明建設(shè)的新成果鞏固和發(fā)展自治州改革開放和安定團(tuán)結(jié)的大好局面。 當(dāng)前，我們正處于加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)期。隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，一些深層次問題和矛盾逐漸顯露出來(lái)，特別是在城鎮(zhèn)，大量待業(yè)人員的社會(huì)問題，特困企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)職工和城鎮(zhèn)特困群眾的基本生活保障問題，下崗職工的再就業(yè)問題，以及城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體的就醫(yī)、子女就學(xué)等問題，已引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)非常敏感的問題。這些矛盾和問題交織在一起，引發(fā)了一些群體性上訪事件。出現(xiàn)這些問題和現(xiàn)象的原因是多方面的，要認(rèn)真進(jìn)行分析。但有一點(diǎn)必須明確，這些問題不是改革本身造成的。中央 關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的一系列方針政策，包括從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)；積極探索公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式；建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制；實(shí)行鼓勵(lì)兼并破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和實(shí)施再就業(yè)工程等，都是完全正確的，必須全面理解和堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。當(dāng)前，部分企業(yè)和職工群 第 2 頁(yè) 共 16 頁(yè) 眾遇到的困難，都是前進(jìn)和發(fā)展中的困難，是體制轉(zhuǎn)軌、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益提高的必然結(jié)果，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)行的就業(yè)體制和就業(yè)政策在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的必然反映，是長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制深層次矛盾多年積累的集中反映，必 須通過(guò)深化改革、加快發(fā)展來(lái)解決。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，既要充分肯定國(guó)有企業(yè)改革取得的成績(jī)，又要深刻認(rèn)識(shí)到 存在問題的嚴(yán)峻性，堅(jiān)信我們黨和政府完全有能力解決好這些問題，提高做好工作的自覺性。要認(rèn)識(shí)到我們黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民無(wú)論是搞革命，搞建設(shè)，還是搞改革，都是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)各族人民的共同富裕。絕不能 “ 一葉障目，不見泰山 ” 。要看到經(jīng)過(guò)改革開放以來(lái)多年的快速發(fā)展，我國(guó)生產(chǎn)力水平邁上了一個(gè)臺(tái)階，形成了比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利的體制環(huán) 境，已經(jīng)具備了幫助城鎮(zhèn)特殊困難群體的條件。 黨和政府對(duì)目前城鎮(zhèn)困難群體生產(chǎn)、生活中遇到的問題也非常關(guān)心和重視。今年月日，中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議，專門研究部署了進(jìn)一步安排好困難群眾生產(chǎn)和生活工作，江澤民總書記在會(huì)上發(fā)表了重要講話。月日，中辦、國(guó)辦發(fā)出通知，要求各級(jí)黨委、政府切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，關(guān)心群眾生活，解決群眾的實(shí)際困難，把黨中央、國(guó)務(wù)院制定的扶持困難群眾的各項(xiàng)政策措施全 第 3 頁(yè) 共 16 頁(yè) 部落實(shí)到位。月日， 朱镕基總理在九屆全國(guó)人大五次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中，把增加低收入群體的收入、完善城 鎮(zhèn)社會(huì)保障體系、對(duì)弱勢(shì)群眾給予特殊就業(yè)援助等工作，放在了十分突出的位置，作為今年政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。自治區(qū)黨委也于月日召開會(huì)議，對(duì)扶貧幫困工作提出了明確要求。根據(jù)中央、自治區(qū)的部署，我州于去年月底組織有關(guān)部門對(duì)全州城鎮(zhèn)困難群體的情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，春節(jié)、古爾邦 節(jié)前對(duì)全州個(gè)困難企業(yè)的戶困難職工家庭實(shí)施了救助，一季度采取措施進(jìn)一步擴(kuò)大了困難企業(yè)職工的養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，月下旬至月中旬又組織工作組對(duì)全州低保、養(yǎng)老統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的情況進(jìn)行了全面調(diào)研。州委還先后三次召開常委會(huì)，專題研 究了城鎮(zhèn)困難群體的基本生活保障和就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)等問題，提出了一系列辦法和措施。應(yīng)該說(shuō)，從中央到地方，各級(jí)黨委、 政府對(duì)解決城鎮(zhèn)特殊困難群眾的生產(chǎn)、生活問題下了很大的決心，投入了相當(dāng)多的精力和財(cái)力，成效也是明顯的。就我州來(lái)講，目前已有萬(wàn)人享受到了低保，有萬(wàn)人參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、萬(wàn)人參加了失業(yè)保險(xiǎn)、萬(wàn)人參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，按時(shí)足額發(fā)放了國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金，確保了下崗職工的基本生活和城鎮(zhèn)居民的最低生活保障。為進(jìn)一步加 第 4 頁(yè) 共 16 頁(yè) 強(qiáng)這方面的工 作，動(dòng)員全社會(huì)的力量都來(lái)幫助 城鎮(zhèn)特殊困難群眾盡快擺脫困境，實(shí)現(xiàn)溫飽，步入小康。下面，我講幾點(diǎn)意見：
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