【正文】 機關(guān)效能建設(shè)電視電話會議精神，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，提高行政效率，按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。把加強機關(guān)干部思想教育擺到突出位置，貫穿于效能建設(shè)始終，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用先進理論武裝黨員干部。在系統(tǒng)內(nèi)開展“200x優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，通過“四個規(guī)范”，實現(xiàn)“兩個提高”，達到“一個滿意”。針對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的衛(wèi)生服務(wù)問題，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾。 轉(zhuǎn)變機關(guān)作風。通過公開招聘、競爭上崗、聘任制等選人用人方式，建立和完善交流輪崗、責任追究、引咎辭職和責令辭職等制度，真正建立起能者上、庸者下的用人機制。要充分發(fā)揮新聞媒體、衛(wèi)生系統(tǒng)“200x優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”監(jiān)督員等各方面的監(jiān)督作用，切實抓好督查整改。 第一階段。對照檢查階段（200x年3月—4月）。第四階段：督查落實階段（200x年7—9月）。對機關(guān)效能建設(shè)進行認真總結(jié)，不斷完善和提高機關(guān)效能建設(shè)。辦公室負責機關(guān)效能建設(shè)的督查、指導和宣傳工作。要針對衛(wèi)生工作的實際，深入基層，有針對性地開展調(diào)查研究，找準突破口，抓住重點，突破難點，務(wù)求使效能建設(shè)取得實效。二要嚴格政務(wù)公開，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進辦事效率的提高。我社開展解放思想活動以來，減少了一些不必要的辦事環(huán)節(jié)，有效地提高了機關(guān)的辦事效率，但仍有部分同志思想沒有轉(zhuǎn)變過來，區(qū)供銷社是窗口服務(wù)單位，應(yīng)努力提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量。 三、整改措施 加強學習，以學習促進思想解放。 創(chuàng)新工作思路，提高服務(wù)水平。要徹底改變辦事責任不清，造成工作拖拉，影響機關(guān)工作效率的現(xiàn)象，把每件工作的責任明確落實到科室，落實到個人，切實地提高機關(guān)的效能。 進一步健全機關(guān)的工作制度，提高機關(guān)辦事效率。要采取集中學習、分散自學等方式開展學習，創(chuàng)新完善機關(guān)學習方法，堅持每周一次集中學習，其他時間自學，要求每位機關(guān)干部做到有一份詳盡的學習計劃，要堅持理論聯(lián)系實際的良好學風，提高運用理論指導工作、解決實際問題的能力。供銷社作為主要對“三農(nóng)”的部門，在新農(nóng)村的建設(shè)中需加強業(yè)務(wù)知識的培訓、拓寬思路、多想辦法，積極發(fā)揮供銷社作為政府解決“三農(nóng)”問題的重要職能部門作用，要把握新政策，加強對基層社、專業(yè)合作社等的業(yè)務(wù)指導。 二、存在的問題 通過征求各方意見歸納起來主要有幾個方面。只有監(jiān)督有力、檢查到位，機關(guān)效能建設(shè)才不會流于形式，走過場。 立足實際，講究實效。為加強對機關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導，成立衛(wèi)生局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組，組長：；副組長：；成員：。 第五階段。 第三階段：集中服務(wù)階段（200x年5—6月）。召開動員會，對活動內(nèi)容進行專題部署，并結(jié)合實際開展學習，提高對加強機關(guān)效能建設(shè)重要性的認識，引導干部職工以積極的姿態(tài)投身于機關(guān)效能建設(shè)。結(jié)合自身特點，把績效考核與工作目標考核、黨風廉政建設(shè)責任制考核、領(lǐng)導干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。 健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動和衛(wèi)生信息化建設(shè)，在衛(wèi)生系統(tǒng)建立起便民、利民的服務(wù)措施。進一步完善崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問負責制等制度，使各項工作規(guī)范化、制度化、程序化、標準化，減少工作的隨意性。） 提高行政效率。 規(guī)范機關(guān)行為。 二、建設(shè)目標以衛(wèi)生系統(tǒng)開展“200x優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動為載體，以建立優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療救治體系、完善的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系、健全的衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)體系、合理的衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃體系及新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系等五大體系為切入點，強化依法行政和優(yōu)化服務(wù)意識，使機關(guān)廣大干部職工在思想上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在服務(wù)水平上有新提高，在干凈干事上有新氣象，提高辦事效率，讓群眾滿意。局黨組決定分兩步走，一是在局體制改革方案中擬組建宣城國土資源監(jiān)察支隊，并要求各縣區(qū)局建立健全執(zhí)法監(jiān)察隊伍，加大執(zhí)法力度，嚴格依法行政，切實保護國土資源，維護人民群眾的根本利益。 （三）建立健全和完善各項管理制度，以制度規(guī)范人和事 除按效能辦統(tǒng)一要求制定崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、同崗替代制和失職追究制七項制度外，還將建立信訪工作守則、機關(guān)工作人員廉潔從政十不準、執(zhí)法監(jiān)察人員工作紀律、持證執(zhí)法制度、行政執(zhí)法督察制度行政執(zhí)法錯案追究制度等依法行政制度，建立機關(guān)效能建設(shè)長效機制。 對法定行政審批事項實行窗口受理承辦制度。 向社會公開土地、礦產(chǎn)違法案件的行政處罰依據(jù)、處罰程序、處罰時限及典型案件處理結(jié)果。隨著以下國土資源管理體制改革的深化，干部管理職能作了重大調(diào)整，管理范圍擴大，新增了宏觀調(diào)控管理職能，增加了新的工作任務(wù)，執(zhí)法監(jiān)察職能進一步強化，全國土資源管理任務(wù)十分繁重。 建立健全依法行政的制度和運行機制。 （三）切實轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，全面推進依法行政 制定《宣城國土資源局管理體制改革方案》，建立健全事業(yè)機構(gòu)，堅持政事分開，推進機關(guān)職能轉(zhuǎn)變，真正建立起辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的國土資源管理體系。 （二）大力推進政務(wù)公開，切實維護群眾利益 把為人民服務(wù)好、為百姓辦實事始終貫穿在國土資源管理工作中。 一、目標要求 以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，以人民群眾關(guān)注的共性和 熱點問題為切入點，切實解決機關(guān)效