【正文】 們要積極推動，又要適度寬容，在做好互相創(chuàng)造條件的溝通工作，爭取已出臺的政 策快一點落到實處，同時通過進一步工作來逐步加以補充完善。要注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)各方面的典型，用實際案例來推動認識水平和實際工作能力的提高。要引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場不同層次需求，配合安居工程、新農(nóng)村建設(shè)、教育建設(shè)、醫(yī)療建設(shè)、災(zāi)后重建等重大項目和旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等，開發(fā)適銷對路的特色產(chǎn)品，還要注重發(fā)展少數(shù)民族特需用品。 進一步加強與國際同業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，發(fā)揮?國?字頭行業(yè)組織的功能作用，探索建立雙邊或多邊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為企業(yè)拓展國際市場提供服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)處理國際貿(mào)易糾紛， 積極爭取 國家中央外貿(mào)發(fā)展基金的支持。 支持品牌企業(yè)?走出去?。 （三）增強自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 這次國際金融危機，對輕工行業(yè)是一次檢驗。 積極推進輕工行業(yè)、企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新能力。 對于已經(jīng) 組織實施的國家?十一五?科技支撐計劃項目加大實施力度， 做好監(jiān)督、檢查，協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行中的重大問題。編制 重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推廣規(guī)劃，并重點配合國家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部等部門落實 造紙、食品、電池、皮革等行業(yè)清潔生產(chǎn)節(jié)能減排專項，加大淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能力度；大力推廣 節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)； 研究制定發(fā)酵、皮革、電池、照明電器、日用玻璃等行業(yè)準(zhǔn)入條件，指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化體系在輕工業(yè) 自主創(chuàng)新中的保障作用，增強輕工企業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語權(quán)。及時修訂輕工行業(yè)標(biāo)齡超過 5年的標(biāo)準(zhǔn)。要推動企業(yè)加強全面質(zhì)量管理工作，建立和完善質(zhì)量管理體系和認證體系，加大實施新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的力度，建立行業(yè)質(zhì)量自律機制，努力實現(xiàn)輕工產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)步提升。要加強在崗人員的培訓(xùn)，逐步實行持證上崗制度。積極開展食品安全的國際交流活動，促進食品質(zhì)量安全保障體系的建設(shè)。要鼓勵和引導(dǎo)自主品牌企業(yè)以品牌發(fā)展為戰(zhàn)略， 運用品牌的市場開拓力， 實施兼并重組，做大做強，支持其技術(shù)改造和創(chuàng)新能力建設(shè)，提高核心競爭力。同時，也鞏固了行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。支持完善現(xiàn)有輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)平臺建設(shè)，更好地為中小企業(yè)提供 信息、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品設(shè)計與研發(fā)、成果推廣、產(chǎn)品檢測、人才培訓(xùn)等 服務(wù)，不斷提高其影響力，為行業(yè)和區(qū)域發(fā)展 作出新的貢獻 。如：引導(dǎo) 家電等行業(yè)重點產(chǎn)品的研發(fā)、制造、集散由珠三角、長三角和環(huán)渤海等產(chǎn)區(qū)，向有條件的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；制革和制鞋集中 的東部沿海地區(qū)發(fā)揮研發(fā)、設(shè)計和貿(mào)易優(yōu)勢，生產(chǎn)加工向具備資源優(yōu)勢的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；陶瓷和發(fā)酵行業(yè)向有資源優(yōu)勢、能源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移等等 。中輕聯(lián)將加強對輕工業(yè)企業(yè)信息化的指導(dǎo)、服務(wù)和促進的職責(zé)，協(xié) 調(diào)相關(guān)部門共同推進兩化融合。 廣泛開展信息化與工業(yè)化融合的宣傳教育和培訓(xùn)，提高全行業(yè) 信息化素養(yǎng)，形成企業(yè)廣泛參與的良好氛圍。 （八）著力加強自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力 要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，推動自身改革發(fā)展，扎扎實實地開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，特別是找準(zhǔn)和逐步解決好不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，建立好落實科學(xué)發(fā)展觀的體制、機制。推動民主辦會、規(guī)范辦會、改革興會、人才 強 會的進程。充實加強業(yè)務(wù)力量，使經(jīng)濟運行、科技、標(biāo)準(zhǔn)等主要業(yè)務(wù)適應(yīng)雙向服務(wù)的需要。加強外事工作管理，進一步加強出國計劃管理、項目審批管理和團組管理。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力加強協(xié)會理事長、秘書長后備人員的選拔和培養(yǎng)。 建立人才引進機制，建立規(guī)范的新進人員的工資福利、社會保險制度。 培育輕工特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群，完善現(xiàn)有輕工特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)平臺建設(shè)，更好地 為中小企業(yè)提供 信息、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品設(shè)計與開發(fā)、成果推廣、產(chǎn)品檢測、人才培訓(xùn)等服務(wù)。加強會員管理，逐步建立完善會員及會領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整機制。 五是加強產(chǎn)業(yè)預(yù)警機制，充分利用行業(yè)現(xiàn)有資源和國家投資，加快建立輕工業(yè)經(jīng)濟運行平臺，不斷提高動態(tài)分析的準(zhǔn)確性和及時性。 60 年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國輕工業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就，特別是經(jīng)過改革開放 30 年的發(fā)展，已經(jīng)奠定世界輕工業(yè)生產(chǎn)大國的地位。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹全國?兩會?精神，堅定必勝信心， 充分利用 各種 有利條件 ，扎實工作， 克服困難， 開拓創(chuàng)新， 戰(zhàn)勝挑戰(zhàn) ， 努力實現(xiàn)輕工業(yè)的調(diào)整和振興，促進輕工業(yè)發(fā)展邁上新的臺階，為早日實現(xiàn)世界輕工業(yè)強國的目標(biāo)而努力奮斗。我們要按照中央的統(tǒng)一部署，結(jié)合輕工實際，組織行業(yè)上下開展紀念活動，大家一起來回顧光輝歷程，匯集歷史資料，展示偉大成就，總結(jié)寶貴經(jīng)驗，展望美好前程，堅定必勝信心，共同迎接挑戰(zhàn)，奪取新的勝利。 六是加強應(yīng)急服務(wù)機制，進一步規(guī)范和 完善現(xiàn)有的應(yīng)急服務(wù)體系，補充完善應(yīng)急工作機構(gòu)，明晰應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，建立相關(guān)人員聯(lián)系、應(yīng)急產(chǎn)品分類、相應(yīng)制造企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，并做到定期更新，不斷提高中輕聯(lián)快速反應(yīng)能力和應(yīng) 爭 服務(wù)質(zhì)量。進一步加強各項會務(wù)建設(shè)，完善充實各項規(guī)章制度。集中產(chǎn)學(xué)研力量和行業(yè)專家資源，建立完善各行業(yè)專家數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮專家的作用。 進一步 建立和完善相關(guān)工作機制： 一是加強政府聯(lián)系機制，進一步加強與國務(wù)院有關(guān)部門的聯(lián)系，加強溝通，建立密切的工作關(guān)系，形成穩(wěn)定、順暢的工作渠道和工作機制。針對協(xié)會學(xué)會換屆工作的需要，超前思考 和研究換屆人選問題，堅持用人標(biāo)準(zhǔn)和用人質(zhì)量。 進一步加強隊伍建設(shè)。完善預(yù)算管理體系和預(yù)算編制程序，為各項工作的順利開展提供資金保證，并保證各項資金科學(xué)、合理的使用。 推進國辦 36號文件有關(guān)扶持行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展政策措施的落實，特別是政府購買服務(wù)制度以及為協(xié)會提供必要工作、生活條件等保障方面政策措施的落實。認真落實國資委協(xié)會工作會議的精神， 堅持?市場化、國際化?的改革取向，穩(wěn)妥推動自身改革。繼續(xù)做好企業(yè)信息化先進的表彰工作，繼續(xù)舉辦企業(yè)信息化發(fā)展論壇及表彰大會， 通過樹立先進典型、經(jīng)驗交流和介 紹新技術(shù)新產(chǎn)品等活動，引導(dǎo)和推動全行業(yè)的信息化發(fā)展 。 加快推進輕工行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。 （七）大力推進兩化融合，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造 要大力推進信息化 與工業(yè)化相互融合和相互促進，通過運用智能化、網(wǎng)絡(luò)化手段，使信息化 與生產(chǎn)制造、技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)、節(jié)能環(huán)保四方面的融合，從而全面增強輕工行業(yè)的發(fā)展能力。 引導(dǎo)、鼓勵和推進向具有資源優(yōu)勢等條件的地區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)的不同特點采取不同措施進行有序推進和轉(zhuǎn)移。 著力培育和建設(shè)一批輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。 （六） 培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升 目前我們已培育、建設(shè) 150多個輕工特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群，成為我們輕工業(yè)發(fā)展的一大亮點，其產(chǎn)值約占輕工業(yè)總產(chǎn)值 的 16%，從業(yè)人員 1000多萬。需要我們充分 發(fā)揮行業(yè)組織特定的服務(wù)作用，開展調(diào)研，總結(jié)交流經(jīng)驗，大力宣傳和保護輕工業(yè)的自主品牌，增強自主品牌企業(yè)保護品牌的責(zé)任感和全社會保護自主品牌的意識，在行業(yè)中樹立品牌作 為企業(yè)發(fā)展核心價值的理念；積極爭取各方面的支持，引導(dǎo)企業(yè)加大提升產(chǎn)品品質(zhì)、企業(yè)品質(zhì)的力度，從生產(chǎn)、營銷環(huán)節(jié)到服務(wù)環(huán)節(jié)，加強自主品牌培育和建設(shè)。要認真學(xué)習(xí)和貫徹《食品安全法》，對乳制品加工、食品添加劑等食品行業(yè)中的重點企業(yè)，要完善內(nèi)部質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)和食品質(zhì)量可追溯體系，支持增加先進的原料檢驗、生產(chǎn)過程動態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)品出廠檢測的檢驗設(shè)備等。要逐步在與老百姓生活密 切相關(guān)的行業(yè) 和領(lǐng)域建立質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)，建立質(zhì)量監(jiān)控機制、質(zhì)量問題預(yù)警機制和信息發(fā)布機制。企業(yè)管理是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。制修訂電池回收、塑料降解、制漿造紙、皮革鞣制、家用電器及照明電器能耗等行業(yè)資源節(jié)約與環(huán)境保護方面的標(biāo)準(zhǔn)。完成 20xx年國家科技獎項目推薦工作 ，組織 20xx年度中國輕工業(yè)聯(lián)合會科技獎申報和評審工作 ；繼續(xù)開展科技成果鑒定工作；在行業(yè)內(nèi)大力推廣成熟實用的新技術(shù)、新材料、新裝備。針對當(dāng)前輕工業(yè)技術(shù)裝備總體水平不高和高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力弱等現(xiàn)狀，配合發(fā)改委、工信部、科技部等，支持行業(yè)重點企業(yè)技術(shù)改造，組織制漿造紙、食品、塑料成型、制革制鞋和工業(yè)縫制等裝備國產(chǎn)化工作，同時抓住機遇切實做好引進一批先進技術(shù)裝備和先進工業(yè)技術(shù)的工作，組織好消化吸收和再創(chuàng)新工作，力爭實現(xiàn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的輕工重點行業(yè)裝備技術(shù)的重大突破，加快裝備自主化。 組織重點行業(yè)產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新團隊，向科技部、發(fā)改委、工信部等部門重點推薦和爭取支持對行業(yè)科技進步推動作用大和行業(yè)急需的、影響發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵技術(shù)。要真正走出困境，必須下決心加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的路。配合商務(wù)部 參與推進巴基斯坦海爾工業(yè)園區(qū)、浙江康奈俄羅斯烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)，推動各項政策的落實。 與俄羅斯輕工業(yè)協(xié)會建立聯(lián)系，擴大和澳大利亞國際商會的交流活動，促進輕工行業(yè)和俄羅斯、澳大利亞等國家的同業(yè)組織的交流與合作。 培育輕工展會，繼續(xù)開展推薦?中國輕工業(yè)品牌展會?活動，支持一批有影響力的專業(yè)展會活動； 總結(jié)大連啤酒節(jié)經(jīng)驗，開展啤酒節(jié)等系列活動。輕工業(yè)作為滿足內(nèi)需特別是消費需求的主要行業(yè)，在這方面責(zé)無旁貸，必須自覺地 下大力氣 做好這方面的工作。要經(jīng)過認真研究，形成可操作的政策建議，及時向有關(guān)部門反映。充分利用各種媒體加大對《規(guī)劃》的宣傳力度，營造良好的氛圍，爭取各方面對輕工業(yè)的重視、理解和支持。 第三，組織重點行業(yè)根據(jù)《規(guī)劃》要求，制定相應(yīng)的實施細則。 首先，要采取多種形式認真組織學(xué)習(xí)國務(wù)院常務(wù)會議的精神和 《規(guī)劃》的內(nèi)容，認真領(lǐng)會《規(guī)劃》和一系列政策措施的內(nèi)涵，增強落實《規(guī)劃》和各項政策措施的積極性和自覺性。這既充分體現(xiàn)了黨和國家對輕工業(yè)在國民經(jīng)濟中地位和作用的肯定和重視，也表明國 務(wù)院和各有關(guān)部委對輕工行業(yè)工作和輕工各行業(yè)協(xié)會組織長期以來所做工作的肯定和支持。我們輕工行業(yè)要結(jié)合自身的特點，發(fā)揮我們的長處，堅決按照