對農村信用社如何完善法人治理結構的探討(文件)
【正文】 ；二是缺乏 “ 能上能下 ” 干部任免機制。因此，法人治理結構改革的核心是要從根本上轉換經營管理機制，有力推動農村合作金 融事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展。換言之，理事長關鍵在于當好 “ 領路人 ” ，統(tǒng)攬全局 、掌握方向是其職責的高度概括；行長執(zhí)掌全行經營管理的大局，舉旗定向、務實創(chuàng)新是其核心職責；監(jiān)事長，顧名思義，監(jiān)督事務、監(jiān)督事實乃其基本職責。無論哪 “ 長 ” ，職責均很明確，各自履責，既不應越位，也不應錯位，更不應缺位。在運行中做到分權管理、層層授權、各司其 職。 一是注重發(fā)揮黨組織的政治核心作用，促進法人治理結構各 第 6 頁 共 7 頁 項機制和制度得到有效執(zhí)行。三是建立 “ 三長工作日志 ” 制度，加強有效監(jiān)督，理事長和行長應 就重大事項決策、日常經營管理建立工作日志，自覺接受監(jiān)事長的日常監(jiān)督。 完善法人治理結構的重點是如何既保證那些具有經營才干的高層經理人員放手經營，又不至于讓所有者喪失對銀行的最終控制，這就要建立有效的激勵機制、約束機制和選拔聘任機制，應當很好借鑒商業(yè)銀行及國外合作金融的相應經驗，盡早建立健全與產權組織、管理體制相適應的 激勵辦法，使法人治理結構更加完善。 （五）強化內控建設，提高防范和控制的風險能力。 。要全面按照風險評價與風險預警的指標體系要求，結合實際及時修定和完善各項內控制度，更多地在業(yè)務、財務、電子化、組織、人事、安保等方面向建立健全內控制度提升并形成 “ 自我約束、自我發(fā)展 ” 的強有力制約制衡機制，建立起相應的內部控制評估和風險控制獎懲制度。將職工 “ 身份管理 ” 轉變?yōu)?“ 崗位管理 ” 。農村信用社領導班子成員認真登記工作手冊，對履行職責情況進行自我評價。黨委成員達成共識，黨委形成一致意見，是做好各項工作的有力保證，也是確保法人治理結構機制有效運行的基礎。行長對副行長、中層管理人員和基層社主要負責人進行分授權，大家嚴格按照授權內容工作，不越權，不推諉，各負其職。
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