城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀存在問題思考(文件)
【正文】 存在管理不到位的問題。城鎮(zhèn)規(guī)劃要納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與土地、交通、水利、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。要加大《城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)公民法律意識(shí)，形成全民動(dòng)員、全民參與城鎮(zhèn)建設(shè)的良好氛圍。要堅(jiān)持“ 統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè) ” 的原則，加快新惠鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)居民住房條件，滿足不同人群住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。其它建制鎮(zhèn)要結(jié)合財(cái)力狀況，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，增加城鎮(zhèn)建設(shè)投入。其它有條件的鄉(xiāng)蘇木政府所在地也要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，不斷提高小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要制定政策鼓勵(lì)有條件農(nóng)牧民進(jìn)入城鎮(zhèn)購房，農(nóng)牧民遷入城鎮(zhèn)后原承包的土地、草場(chǎng)，按照有償流轉(zhuǎn)的辦法委托原發(fā)包集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營，各地不得以收回承包權(quán)作為遷出戶口的條件。要深化城鎮(zhèn)投融資體制改革，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，建立政府投資、金融信貸、吸引社會(huì)資金和引進(jìn)外資 第 7 頁 共 8 頁 相結(jié)合的多元化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制。 （四）要培育壯大城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做為一個(gè)城鎮(zhèn)，必須明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，是發(fā)展工業(yè)型城鎮(zhèn)，還是商貿(mào)型城鎮(zhèn)，還是工業(yè)加商貿(mào)型城 鎮(zhèn)，還是旅游型城鎮(zhèn)等等。同時(shí)， *旗距北京、沈陽、唐山等地都在 500公里左右，因此，向周邊的輻射帶動(dòng)能力相對(duì)較強(qiáng)。再一個(gè)方面要加快市場(chǎng)建設(shè)步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部職工要掌握城鎮(zhèn)管理科學(xué)知識(shí)，積極運(yùn)用現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)方式和管理手段，運(yùn)用規(guī)劃控制、典型示范和政策引導(dǎo)的方法，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合管理 。要強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，明確責(zé)任，提高素質(zhì)，增強(qiáng)依法管理的能力。要廣泛開展職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育，著重抓好文明語言、文明行為、文明生活方式的規(guī)范和養(yǎng)成，形成健康向上的社會(huì)風(fēng)尚。 （五）要切實(shí)提高小城鎮(zhèn)管理水平。另一方面要結(jié) 第 8 頁 共 8 頁 合 *旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè) 集中，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。其一， *旗具有良好的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有發(fā)展工業(yè)的潛力和基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是相符相承的關(guān)系，沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程就失去了源動(dòng)力。積極推行 bot（建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓）、blt（建設(shè)－
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