7在財政稅務工作會議上的致辭(文件)
【正文】 和調(diào)控作用。對個強縣，以整合資源為突破口，進一步放權(quán)搞活，從財政體制上支持他們加快發(fā)展，努力把強縣培育成區(qū)域性財政經(jīng)濟發(fā)展龍頭；對個欠發(fā)XX 縣區(qū)，在實行收入增長返還的基礎(chǔ)上，改進補助方式，使外力幫促與激活內(nèi)部活力相統(tǒng)一，增強其自我發(fā)展能力。 （一）要正確處理 “ 取 ” 與 “ 予 ” 的關(guān)系。同時，也要切實注意優(yōu)惠政策不能過頭，不能夠不切實際，要把政策的成果充分體現(xiàn)出來。各地要認真分析這種現(xiàn)象，除了查找經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟質(zhì)量、收入口徑不可比等客觀原因外，還應當多從工作上找原因、找差距。 （二）要在發(fā)展中不斷改善財政收入結(jié)構(gòu)。而且中央要求，今后要進一步減輕社會負擔，如果把收費再砍一刀，我們的日子就會更難過。一個地方的財政如果沒有幾個納稅大戶、幾項主體稅種作支撐，收入增長就很難保證。要進一步抓好重點稅種、重點行業(yè)和重點企業(yè)的稅收征管，并根據(jù)每個稅種的特點，有針對性地研究制定征收措施，充分挖掘主體稅種的增長潛力。另外，我們強調(diào)依法治稅，大稅小稅 應當平等看待，只有實現(xiàn)了大小稅種的嚴格依法征管，公平競爭和正常的財經(jīng)秩序才能得以維護。對于其他一些非稅收入，比如土地收益、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、自然資源有償使用收入等，必須進一步加強征收管理，把該收的各種非稅收入都收上來。要進一步普及推廣發(fā)票雙獎、稅控機等措施，不斷加強稅收信息網(wǎng)絡(luò)化和征管現(xiàn)代化建設(shè)，用科學的手段支撐稅收征管工作。在收入總量短期內(nèi)不能實現(xiàn)較大增加的情況下，進一步整合優(yōu)化現(xiàn)有財力，用活、用好有限的財政資金是緩解供需矛盾的必然要求和有效措施。但我們在資金統(tǒng)籌運用上做得還不夠，資金效益還沒有很好地發(fā)揮出來。二是財政資金與社會資金相結(jié)合。 （二）整合各類資金，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。二是要嚴格控制零星支出，力戒分“ 小錢 ” 、辦 “ 小事 ” 。重點清理、歸并那些功能相近的財政?？?，壓減那些已經(jīng)到期或效益不高的支出項目。 （三）集中資金力量，保證各項重點支出。要按照中央統(tǒng)籌經(jīng)濟社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對各項社會事業(yè)的投入。二是要不斷加大對 “ 三農(nóng) ” 的投入。四是加大對環(huán)保的投入，特別要解決好各項調(diào)水工程的污水治理和荒山、荒坡的植樹綠化，積極支持生態(tài)省建設(shè)。各級領(lǐng)導同志要不斷適應形勢發(fā)展的需要，加強對財稅知識和財稅政策的學 習，不斷提高運用財稅杠桿指導經(jīng)濟發(fā)展的水平。按照政府 “ 提速 ” 的要求，簡化程序、強化責任，辦實事、求實效，進一步提高財政工作效率和透明度，自覺接受各方面的監(jiān)督。 。 同志們，做好明年的財稅工作，任務艱巨而又光榮。各級財稅部門要進一步提高理財水平，主動為黨委政府當好參謀、助手。各級黨委、政府要高度重視財稅工作，切實加強對財稅工作的領(lǐng)導。各級財政支出都要向 “ 三農(nóng) ” 傾斜，積極支持農(nóng)村中小學危房改造、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、農(nóng)民科技培訓以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快解決部分農(nóng)村人畜吃水困 難問題，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。這不僅是確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要條件，更是關(guān)心群眾疾苦、維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。工資問題事關(guān)干部職工的基本生活，一定要按時足額發(fā)放。四是要優(yōu)化支出存量結(jié)構(gòu)，切實解決財政包攬過多的問題?；ㄥX必須要有計劃，預算定下來一律不得增加。當前，會議費、燃修費、通訊費、出國經(jīng)費等一般性支出浪費較多，節(jié)支潛力很大。三是財政資金與金融資金相結(jié)合。要通過擴大收支脫鉤、編制綜合預算的改革，從根本上解決預算內(nèi)外 “ 兩本帳 ” 、 “ 兩張皮 ” 的問題。 （一）拓寬理財視野，把政府的各種財力統(tǒng)籌起來。 四、集中財力辦大事，切實解決好發(fā)展中的突出問題 當前，各級財力都十分緊張，收支矛盾突出。提高收入征管效率和依法治稅能力，解決收入征管工作中的矛盾和問題，必須積極運用改革的手段，使征管機制、 手段和方式適應經(jīng)濟發(fā)展
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