工商監(jiān)管執(zhí)法難點及對策(文件)
【正文】 保戶、下崗失業(yè)或外來流動人員。因此，現(xiàn)場驗照時多由工作人員填寫，不僅增加了工作強度，而且造成了人力物力的巨大浪費。前置許可制度對把好市場準(zhǔn)入關(guān)確實起到了積極作 用，但各職能部門之間，程序不能統(tǒng)一、信息無法同享，增加了群眾辦事成本，降低了政府辦事效率。 三、規(guī)范 *XX 縣區(qū)市場經(jīng)營秩序的幾點建議 規(guī)范 *XX 縣區(qū)市場經(jīng)營秩序，減少違法經(jīng)營行為，降低無照經(jīng)營率，關(guān)鍵應(yīng)從 “ 降低門檻、減少費用、簡化手續(xù)、共享信息、協(xié)同 監(jiān)管 ” 五方面入手： 第 6 頁 共 7 頁 （一）降低門檻。應(yīng)充分考慮中低階層群眾經(jīng)濟承受能力，在前置許可、準(zhǔn)入條件和收費標(biāo)準(zhǔn)上必須區(qū)別對待，對失地人員、失業(yè)人員、殘疾人員 和低保困難家庭應(yīng)予以減免。對于門市轉(zhuǎn)讓中的證照問題，應(yīng)在雙方協(xié)商一致、承接方達到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可以簡化為變更手續(xù)，不需要重新辦理執(zhí)照。同時，由相關(guān)部 第 7 頁 共 7 頁 門統(tǒng)一規(guī)劃，建立經(jīng)營主體監(jiān)管信息卡（紅盾卡），集成衛(wèi)生、消防、公安、環(huán)保、交通、煙草、工商等相關(guān)信息，不但可以用于簡化證照辦理程序，而且還可以對經(jīng)營戶進行日常數(shù)字化監(jiān)管。 。應(yīng)健立政府監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善工作反映制度，各職能部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，通力合作，協(xié)同作戰(zhàn)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，有效遏制不法經(jīng)營行為。 （四）共享信息。 （三）簡化手續(xù)。從調(diào)研情況看，一些小的食品加工點或銷售點，只要達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，就不應(yīng)在經(jīng)營場所面積和性質(zhì)上有硬性規(guī)定。目前，重點高危行業(yè)經(jīng)營都需要兩個或兩個以上行政職能部門審批，各行政職能部門可按照相關(guān)法規(guī)賦予的職責(zé)對擅自從事經(jīng)營活動的經(jīng)營戶予以查處。部門管理重疊、職不清、責(zé)不明是規(guī)范市場經(jīng)營秩序的最大阻力。但在辦理
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