6現(xiàn)行工商責(zé)任區(qū)監(jiān)管模式存在的問題及對策(文件)
【正文】 公開的形象，甚至影響到廣大消費者對工商部門的看法；此外聯(lián)絡(luò)員們大都是由社區(qū)、村負責(zé)人兼任的，這些干部往往身兼多職，日常工作繁忙，放在聯(lián)絡(luò)員工作上的時間和精力較少，一部分社區(qū)、村還處于一種架子搭好，人員配好，牌子掛好，實際工作根本沒有開展好的狀態(tài)，致使工作局面很難打開，其社會效果還不夠明顯。為此，設(shè)定洽到其分的考核指標(biāo)和嚴格考核督查就顯得十分重要。但因參數(shù)設(shè)置難的問題，出現(xiàn)過不少 工作干的越多扣分越多，工作干的少反而得分高的現(xiàn)象。 （一）提高人員的綜合素質(zhì)。從而進一步提高責(zé)任區(qū)監(jiān)管隊伍的整體綜合執(zhí)法能力，以適應(yīng)責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作的高要求。為 了進一步掌握監(jiān)管對象的底數(shù)，讓監(jiān)管工作更加深入和有的放矢，建議及時、保質(zhì)保量地完成經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫的補錄糾錯工作，并且緊密結(jié)合食品經(jīng)營主體資格清理、無照經(jīng)營清查等工作，繼續(xù)開展責(zé)任區(qū)情況的排查摸底，使我們的臺帳數(shù)據(jù)與實 第 9 頁 共 13 頁 際情況進一步吻合。這樣可以有效節(jié)省人力資源，提高工作效率。即每個業(yè)務(wù)崗設(shè)定 a 崗和 b 崗，由 a 崗人員作為各業(yè)務(wù)線的主要聯(lián)系人和責(zé)任人， b 崗人員作為次要聯(lián)系人和責(zé)任人， ab 崗設(shè)置實行交叉，確保每個業(yè)務(wù)崗在各巡查 第 10 頁 共 13 頁 隊中都有聯(lián)系人和責(zé)任人，管轄范圍較大，人員較多的所，可設(shè)一個 a 崗，多個 b 崗。對于各分局自行開發(fā)的責(zé)任區(qū)監(jiān)管電子地圖系統(tǒng)，建議軟件統(tǒng)一使用更便于應(yīng)用和升級維護的 b/s結(jié)構(gòu)，這樣可以聯(lián)接在全省工商局域網(wǎng) 的任何一臺計算機無需再安裝其他軟件便可登陸使用。 （六）有效調(diào)動監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員。對于工作表現(xiàn)出色的，要從精神和物質(zhì)上進行鼓勵，但對那些工作表現(xiàn)欠佳，責(zé)任心不強，工作效果不明顯的，應(yīng)包著寧缺勿濫的態(tài)度，堅決予以解聘，在今后的選人過程中，不一定要選擇社區(qū)、村、工業(yè)園區(qū)的負責(zé)人，只要是熟悉工作環(huán)境、熱心工商事業(yè)、講原則、重法律的人士，都可以作為人選?？己瞬荒苤煌Ａ粼跁嫔?，獎優(yōu)罰劣， “ 干多干少、干好干壞不一樣 ” ，才能真正體現(xiàn)考核工作的公平和實績，才能真正成為深化責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作的源動力，所以績效考核獎勵不僅要體現(xiàn)在精神上，物質(zhì)上也非常重要，同時要與干部的評先評優(yōu)和升遷直接掛鉤。所以，我們應(yīng)共同努力，繼續(xù)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，創(chuàng)新工作思路，完善工作制度，探索工作方法，拓展工作領(lǐng)域，在科學(xué)監(jiān)管觀的指導(dǎo)下，進一步建立完善 “ 管用、適用、好用 ” 的責(zé)任區(qū)長效監(jiān)管機制，讓責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作真正成為工商部門維護市場經(jīng)濟秩序、服務(wù)地方經(jīng)濟 發(fā)展的助推器。這樣的績效考核才是完整的績效考核。 （七）進一步強化績效考核。首先建議工商部門與地方主管社區(qū)、村、工業(yè)園區(qū)的政府部門加強溝通，爭取將責(zé)任區(qū)監(jiān)管和基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列為政府部門對村、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)的年度工作考核目標(biāo)，考核與工商部門制訂的工作目標(biāo)一并進行，并積極爭取財政支持，使工作補貼和獎懲措施真正落實到位；其次是進一步完善相關(guān)工作制度，規(guī)范工作程序，要求聯(lián)絡(luò)員建立工作臺帳，促進聯(lián)絡(luò)工作的經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化；第三是強化培訓(xùn)和 指導(dǎo)，定期組織相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和上門指導(dǎo)督查，及時放發(fā)有關(guān)法規(guī)叢書和宣傳資料，切實提高聯(lián)絡(luò)員們的工作質(zhì)量和水平。在監(jiān)管對象定位問題上，建議采取自動定位和人功定位相結(jié)合的辦法，有明確門號牌的就自動定位到精確位置，農(nóng)村或沒有門牌號的，就自動定位到某個村或街道，然后，通過巡查校對實際位置，發(fā)現(xiàn)差錯的，就以人工定位形式進行調(diào)整。 （五）完善依托的技術(shù)平臺。
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