兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)人力資源的開(kāi)發(fā)及對(duì)策(文件)
【正文】 資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)林果業(yè)基地、綠色食品基地、綠色中草藥基地，把資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要在認(rèn)真總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位幫扶、黨員干部結(jié)對(duì)扶貧經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行黨員干部結(jié)對(duì)扶貧制度，做到不脫貧，不脫鉤。 少數(shù)民族農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的良性發(fā)展，是關(guān)系屯墾戍邊事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的一支重要力量，也是關(guān)系邊疆穩(wěn)定繁榮的關(guān)鍵，俗話(huà)說(shuō)得好 “ 一支獨(dú)放不是春，百花爭(zhēng)艷才是春 ” 。 （二）牢固樹(shù)立以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)一切的思想 要實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，必須牢固樹(shù)立一科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)一切的思想。 二是機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，從中央到地方都高度重視下一步扶貧開(kāi)發(fā)工作，中央、國(guó)務(wù)院把新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)擺在優(yōu)先的位臵，黨的十七大把關(guān)注 “ 三農(nóng) ” 提到了新的高度，繼續(xù)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品 精深加工，發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，為少數(shù)民族農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。如大戶(hù)獎(jiǎng) 勵(lì)政策、鼓勵(lì)社會(huì)投資產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)政策等，為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供了足夠的政策支持。 二是大力發(fā)展特色林果業(yè)。 四是大力發(fā)展特色藥業(yè)。 （五）堅(jiān)定不移的完善農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)制度 兵團(tuán) “1+3” 文件和國(guó)發(fā)【 2024】 32 號(hào)文件為農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)改革指明了方向。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，建設(shè)一支求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新的班子；二是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層班子建設(shè)，要配一個(gè)好的支部書(shū)記，理一條好的發(fā)展思路，建立一個(gè)好的發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)辦一個(gè)好的陣地；三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步鞏固黨員先進(jìn)性教育的成果，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。 （ 4）陳錫文、韓俊、于建嶸、林毅夫、陸學(xué)藝、朱玲、潘維、鄒恒甫、趙磊、黨國(guó)英、賈康、白景明、蘇明等人的有關(guān)文章。 。 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) （ 6）西 南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院朱明熙《關(guān)于少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村扶貧的八個(gè)問(wèn)題》。 （ 2）李昌平《我向總理說(shuō)實(shí)話(huà)》光明日?qǐng)?bào)出版社 2024 年 1月版，以及他的其他文章。 （六）堅(jiān)定不移的貫徹農(nóng)場(chǎng)改革和完善農(nóng)場(chǎng)的管理制度 貫徹農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的 “ 減負(fù) ” 和 “ 兩還 ” 政策，切實(shí)減輕職工負(fù)擔(dān)；連隊(duì)實(shí)行定員、定編、定責(zé)；農(nóng)畜產(chǎn)品和部分基礎(chǔ)設(shè)施可以作價(jià)歸戶(hù)；加大項(xiàng)目、資金、人才的管理，完善各項(xiàng)團(tuán)場(chǎng)的行政管理體制，使團(tuán)場(chǎng)各項(xiàng)事業(yè)向制度化、規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)。 以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)層次和水平。 三是大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。 （四）堅(jiān)定不移的抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 少數(shù)民族農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，應(yīng)大力抓好四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展： 一是大力發(fā)展特色種植業(yè)。 四是交通優(yōu)勢(shì)，近幾年連連通硬質(zhì)路面，給產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的運(yùn)輸外銷(xiāo)帶來(lái)了非?？焖俚耐ǖ?，再加上近幾年將要建設(shè)喀什到和田的高速路、鐵路，為少數(shù)民族農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)輸帶來(lái)十分便利的交通優(yōu)勢(shì)。 （三）自我挖潛， 依托六大優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展 少數(shù)民族農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)雖然貧困，但也有自身的優(yōu)勢(shì)，要加大自我挖潛的力度，克服等、靠、要的思想，加快發(fā)展。因?yàn)?，改革開(kāi)放三十年來(lái)，各地發(fā)展日新月異，落后就要挨打，不加快發(fā)展，差距就越來(lái)越大。就我場(chǎng)而言，作為少數(shù)民族聚集區(qū)，也是高海撥山區(qū)，如何繼續(xù)解放思想，抓住機(jī)遇，拓寬思 第 12 頁(yè) 共 17 頁(yè) 路，創(chuàng)新機(jī)制，加大力度，進(jìn)一步搞好全縣的產(chǎn)業(yè)扶貧工作，是我們貫徹落實(shí)十七大精神的具體體現(xiàn)和新的發(fā)展時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的必然要求。 幫助貧困地區(qū)群眾解決溫飽，是黨和政府的重要任務(wù)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。 （七）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。其三，積極開(kāi)展科技示范，推廣科技項(xiàng)目，促進(jìn)民族貧困地區(qū)的科技進(jìn)步。穩(wěn)定民族貧困地區(qū)的教師隊(duì)伍，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)，引入激勵(lì)機(jī)制，廣泛開(kāi)展支教活動(dòng)，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是貧困人口素質(zhì)較低，在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，直接影響到收入增加；二是貧困人口收入水平低下和機(jī)會(huì)缺乏，很難有效地提高自身素質(zhì)和能力。 （五）把移民搬遷與小集鎮(zhèn)建設(shè)和退耕還林相結(jié)合。 通過(guò)認(rèn)真規(guī)劃，關(guān)系少數(shù)民族農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)扶貧開(kāi)
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