【正文】 尤為突出。龐大的老年群體對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理等方面帶來(lái)巨大的壓力。一是我省的老年社會(huì)保障制度還不健全。三是現(xiàn)行的社會(huì)管理體制不能適應(yīng)人口老齡化的要求。五是農(nóng)村老齡工作還比較薄弱。老齡工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。老年人的生活是否有保障，他們的疾病是否得到及時(shí)治療，他們?cè)谏鐣?huì)中是否得到尊重，他們的合法權(quán)益是否得到保護(hù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果是否得到共享，老年人群體是否感到幸福，這一切都是社會(huì)是否和諧的重要標(biāo)志。弘揚(yáng)尊老敬老的傳統(tǒng)美德，有利于形成良好的社會(huì)風(fēng)尚、促進(jìn)精神文明建設(shè) 。 三、明確要求，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展 根據(jù)省委、省政府對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體部署，今后一 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 個(gè)時(shí)期我省老齡工作的總體要求是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的老齡工作方針，圍繞老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)的工作目標(biāo)，統(tǒng)籌加強(qiáng)城鄉(xiāng)老齡工作，認(rèn)真落實(shí) XX 省老齡事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃，以健全社會(huì)養(yǎng)老保障制度為重點(diǎn)，加快構(gòu)建為老服務(wù)體系，著力保障老年人合法權(quán)益，不斷豐富老年人精神文化生 活，努力開(kāi)創(chuàng)老齡工作新局面，為構(gòu)建和諧貴州、實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越作出更大貢獻(xiàn)。要建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，確保老年人的基本生活水平。 在農(nóng)村，要探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其 第 13 頁(yè) 共 18 頁(yè) 他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，切實(shí)解決貧困地區(qū)老年人缺醫(yī)少藥問(wèn)題，重點(diǎn)解決好農(nóng)村殘疾老人 、高齡老人、貧困老人的疾病負(fù)擔(dān)問(wèn)題。建立健全老年福利服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措。十一五期間，市（州、地）、縣（市、區(qū)）至少要建一所設(shè)施齊全、功能完備、服務(wù)到位的老年活動(dòng)中 第 14 頁(yè) 共 18 頁(yè) 心，每個(gè)社區(qū)建一處老年活動(dòng)場(chǎng)所，力爭(zhēng) 50%的村老年協(xié)會(huì)有老年活動(dòng)場(chǎng)所。到十一五末，力爭(zhēng)全省 80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到 20%。四是要積極培育為老年人服務(wù)的非盈利性民間組織，大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍和社工隊(duì)伍。要鼓勵(lì)和扶持開(kāi)發(fā)老年產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)滿(mǎn)足老年人各種需求的門(mén)類(lèi)齊全、品種多樣、 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)適用的老年用品。要培育和發(fā)展老年消費(fèi)市場(chǎng)，正確引導(dǎo)老年人的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，滿(mǎn)足老年人不同層次、不同類(lèi)型的消費(fèi)需求。各地、各有 關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)維護(hù)老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策措施，依法保護(hù)老年人在家庭贍養(yǎng)、社會(huì)保障、參與社會(huì)發(fā)展等方面的合法權(quán)益 。高度重視農(nóng)村老年人權(quán)益的保障，充分發(fā)揮農(nóng)村老年協(xié)會(huì)的作用，鞏固完善家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)的簽訂和落實(shí)工作。 （五）積極推進(jìn)老年文化教育體育事業(yè)發(fā)展，豐富老年人的精神文化生活。各級(jí)宣傳、文化、出版、廣電等部門(mén)，要積極引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)力量為老年人創(chuàng)造更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，讓老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品占領(lǐng)老年人的思想文化陣地。 四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，不斷提高全省老齡工作的整體水平 各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，把老齡工作擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)重要工作來(lái) 抓。據(jù)我了解，目前多數(shù)的縣老齡辦，特別是基層老齡組織人力、物力、財(cái)力都比較弱，辦公環(huán)境比較差，開(kāi)展工作有一定難度，希望各地黨政領(lǐng)導(dǎo)要盡快解決老齡部門(mén)工作中的實(shí)際問(wèn)題 。各級(jí)老齡辦要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)、高質(zhì)高效地開(kāi)展工作，特別是要深入基層，深入到老年人中去，加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽(tīng)老年人的心聲，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，全心全意為他們服務(wù)。 。做好老齡工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。目前，各級(jí)都成立了由相關(guān)部門(mén)組成的老齡工作委員會(huì)，老工委要切實(shí)履行職責(zé)，要加強(qiáng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 成員單位要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)本級(jí)老工委確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，研究制定具體政策措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。當(dāng)前要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)解決好縣級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)的編制問(wèn)題，真正做到有人辦事，并向下延伸，努力形成基層社區(qū)和農(nóng)村老齡工作有人抓、有人管的局面。各地要根據(jù)實(shí)際，建立適合老年人特點(diǎn)和需要的老年文化體育活動(dòng)組織，開(kāi)展經(jīng)常性的、形式多樣、內(nèi)容豐富、健康有益的基層老年文體活動(dòng)，有計(jì)劃地組織老年文藝匯演、老年才藝展演和老年體育健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，充分展示廣大老年人與時(shí)俱進(jìn)，樂(lè)觀向上的精神風(fēng)貌。從我省目前情況看，適合老年人特點(diǎn)的精神文化產(chǎn)品、設(shè)施和服務(wù)還遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足老年人需要。要加強(qiáng)《老年法》和相關(guān)法律 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 法規(guī)的普法宣傳，在廣大群眾特別是青少年中大力開(kāi)展敬老養(yǎng)老助老教育，使全社會(huì)充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會(huì)和單位對(duì)老年人應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)維護(hù)老年人合法權(quán)益和為老年人服務(wù)的意識(shí)。要嚴(yán)厲