【正文】 尤為突出。龐大的老年群體對養(yǎng)老、醫(yī)療、社會服務、社會管理等方面帶來巨大的壓力。一是我省的老年社會保障制度還不健全。三是現(xiàn)行的社會管理體制不能適應人口老齡化的要求。五是農(nóng)村老齡工作還比較薄弱。老齡工作是構建社會主義和諧社會的一項重要基礎工作。老年人的生活是否有保障，他們的疾病是否得到及時治療，他們在社會中是否得到尊重，他們的合法權益是否得到保護，經(jīng)濟社會發(fā)展成果是否得到共享，老年人群體是否感到幸福，這一切都是社會是否和諧的重要標志。弘揚尊老敬老的傳統(tǒng)美德，有利于形成良好的社會風尚、促進精神文明建設 。 三、明確要求，突出重點，全面推進老齡事業(yè)發(fā)展 根據(jù)省委、省政府對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的整體部署，今后一 第 12 頁 共 18 頁 個時期我省老齡工作的總體要求是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持黨政主導、社會參與、全民關懷的老齡工作方針，圍繞老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的工作目標，統(tǒng)籌加強城鄉(xiāng)老齡工作，認真落實 XX 省老齡事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃，以健全社會養(yǎng)老保障制度為重點，加快構建為老服務體系，著力保障老年人合法權益，不斷豐富老年人精神文化生 活，努力開創(chuàng)老齡工作新局面，為構建和諧貴州、實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會歷史性跨越作出更大貢獻。要建立基本養(yǎng)老金正常調整機制，確保老年人的基本生活水平。 在農(nóng)村，要探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、與其 第 13 頁 共 18 頁 他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。要加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務體系，切實解決貧困地區(qū)老年人缺醫(yī)少藥問題，重點解決好農(nóng)村殘疾老人 、高齡老人、貧困老人的疾病負擔問題。建立健全老年福利服務體系，推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展，是應對人口老齡化的重要舉措。十一五期間，市（州、地）、縣（市、區(qū)）至少要建一所設施齊全、功能完備、服務到位的老年活動中 第 14 頁 共 18 頁 心，每個社區(qū)建一處老年活動場所，力爭 50%的村老年協(xié)會有老年活動場所。到十一五末，力爭全省 80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構，五保集中供養(yǎng)率達到 20%。四是要積極培育為老年人服務的非盈利性民間組織，大力發(fā)展志愿者隊伍和社工隊伍。要鼓勵和扶持開發(fā)老年產(chǎn)品，引導企業(yè)生產(chǎn)滿足老年人各種需求的門類齊全、品種多樣、 第 15 頁 共 18 頁 經(jīng)濟適用的老年用品。要培育和發(fā)展老年消費市場，正確引導老年人的消費觀念和消費行為，滿足老年人不同層次、不同類型的消費需求。各地、各有 關部門要認真貫徹落實維護老年人權益的法律法規(guī)和政策措施，依法保護老年人在家庭贍養(yǎng)、社會保障、參與社會發(fā)展等方面的合法權益 。高度重視農(nóng)村老年人權益的保障，充分發(fā)揮農(nóng)村老年協(xié)會的作用，鞏固完善家庭贍養(yǎng)協(xié)議書的簽訂和落實工作。 （五）積極推進老年文化教育體育事業(yè)發(fā)展，豐富老年人的精神文化生活。各級宣傳、文化、出版、廣電等部門，要積極引導和帶動社會力量為老年人創(chuàng)造更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，讓老年人喜聞樂見的優(yōu)秀作品占領老年人的思想文化陣地。 四、切實加強領導，狠抓工作落實，不斷提高全省老齡工作的整體水平 各級黨委、政府要切實加強對老齡工作的領導，把老齡工作擺上重要議事日程，作為一項重要工作來 抓。據(jù)我了解，目前多數(shù)的縣老齡辦，特別是基層老齡組織人力、物力、財力都比較弱，辦公環(huán)境比較差，開展工作有一定難度，希望各地黨政領導要盡快解決老齡部門工作中的實際問題 。各級老齡辦要切實加強自身建設，不斷提高干部隊伍的政治素質、政策水平和業(yè)務能力，轉變工作作風，樹立服務意識，扎扎實實、高質高效地開展工作，特別是要深入基層，深入到老年人中去，加強調查研究，傾聽老年人的心聲，幫助他們解決實際問題，全心全意為他們服務。 。做好老齡工作，任務艱巨，責任重大。目前，各級都成立了由相關部門組成的老齡工作委員會，老工委要切實履行職責，要加強工作的統(tǒng)籌協(xié)調，各 第 18 頁 共 18 頁 成員單位要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)本級老工委確定的工作目標和任務，結合本部門實際，研究制定具體政策措施，狠抓各項工作落實。當前要進一步加強老齡工作機構建設，重點解決好縣級老齡工作機構的編制問題，真正做到有人辦事，并向下延伸，努力形成基層社區(qū)和農(nóng)村老齡工作有人抓、有人管的局面。各地要根據(jù)實際，建立適合老年人特點和需要的老年文化體育活動組織，開展經(jīng)常性的、形式多樣、內容豐富、健康有益的基層老年文體活動，有計劃地組織老年文藝匯演、老年才藝展演和老年體育健身運動會，充分展示廣大老年人與時俱進，樂觀向上的精神風貌。從我省目前情況看，適合老年人特點的精神文化產(chǎn)品、設施和服務還遠不能滿足老年人需要。要加強《老年法》和相關法律 第 16 頁 共 18 頁 法規(guī)的普法宣傳，在廣大群眾特別是青少年中大力開展敬老養(yǎng)老助老教育，使全社會充分了解老年人依法享有的權利以及家庭、社會和單位對老年人應盡的義務，增強維護老年人合法權益和為老年人服務的意識。要嚴厲