【正文】 機機制。逐步建立公開、公平、公正的職稱評價機制，探索并穩(wěn)妥地推行職稱評定與專業(yè)技職務(wù)聘任相分離的雙軌制度，使職稱工作向評價社會化、用人聘約化、管理體制化的方向發(fā)展。要堅持和完善國家行政機關(guān)內(nèi)部中層領(lǐng)導職位競爭上崗制度，中層領(lǐng)導職位出現(xiàn)空缺，原則上都要采用競爭上崗的方式確定任職人選。要繼續(xù)把 “ 做人民滿意的公務(wù)員 ” 活動深入持久地開展下去，結(jié)合新的形勢、新的任務(wù)，認真探索新特色、新做法，使這一活動常抓常新。結(jié)合我區(qū)實際，積極改進人事計劃管理工作，發(fā)揮增 人計劃、工資基金管理等手段的作用，使人員、工資增長與國民經(jīng)濟增長 第 17 頁 共 20 頁 相協(xié)調(diào)。 一是重視做好退干和軍轉(zhuǎn)工作。要繼續(xù)重視做好退伍安置工作，在大力推行貨幣化安置的同時，對指令性計劃安置，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要積極接納。尚未落實就業(yè)單位的畢業(yè)生均實行人事代理，檔案轉(zhuǎn)區(qū)人才交流中 心。按照國家有關(guān)規(guī)定，做好全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位工作人員兩年一次正常晉升職務(wù)工資工作。 四是加大人事政策法規(guī)執(zhí)行和檢查的力度，做好人事爭議仲裁工作。 （四）加強學習，提升素質(zhì)，努力加強人事干部隊伍自身建設(shè)。人事干部必須嚴守政治紀律，把握好是非標準，忠實、全面、正確地貫徹黨的路線、方針、政 策。 “ 士有公心，方能舉賢 ” ，人事工作中的錄用、安置、調(diào)配、工資、職稱等工作，事關(guān)群眾的切身利益，關(guān)系到事業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。 三是加強廉政建設(shè)，樹好自身形象。 同志們，我們正處在加快淮陰發(fā)展的關(guān)鍵時期，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，以飽滿的工作熱情，只爭朝夕的進取精神，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風，全面推進全區(qū)的人事人才工作，為全區(qū)兩個文明建設(shè)譜寫新的篇章。要繼續(xù)健全和完善各項規(guī)章制度，規(guī)范管理，狠抓落實。我們要通過開展 “ 三個代表 ”重要思想的教育 活動，確立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀，對基層和群眾熱情服務(wù)，對工作極端負責，人事工作的政策性和專業(yè)性決定了人事干部隊伍必須學習業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)、精通業(yè)務(wù)，練好基本功。要加強黨的路線、方針、政策的學習，不斷提高全心全意為人民服 務(wù)的思想水平和理論水平；要加強馬克思主義、毛澤東思想，特別是鄧小平人才人事理論和江澤民同志 “ 三個代表 ” 重要思想的學習，準確領(lǐng)會科學理論的精神實質(zhì)，提高分析問題、解決問題的能力；要加強法律、法規(guī)，特別是人事人才管理法規(guī)和政策方面的學習，推動人事人才工作進一步向前發(fā)展。我們必須重視學習，提高素質(zhì)， 第 19 頁 共 20 頁 勤奮努力，才能全面完成今年的目標任務(wù)。今年尤其要抓好對已出臺的人事管理法規(guī)、規(guī)章及實施辦法執(zhí)行情況的檢查，切實從制度的執(zhí)行上進一步提高依法行政的水平。要認真做好省標轉(zhuǎn)國標的切檔轉(zhuǎn)換工作，確保干部職工的工 資福利待遇。繼續(xù)選拔部分優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作。要進一步調(diào)整大中專畢業(yè)生就業(yè)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個單位，都要主動關(guān)心退休干部的晚年生活，保證他們的工資發(fā)放，及時幫助他 們解決實際困難，盡可能多組織一些健康的娛樂活動，豐富他們的生活。要積極探索新形勢下人事綜合管理的監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，研究制定全區(qū)人事綜合管理的實施意見，規(guī)范全區(qū)人事綜合管理行為。認真貫徹執(zhí)行省、市有關(guān)文件精神，要繼續(xù)嚴格控制增加編制、擴大編制、提高機構(gòu)規(guī)格和超編配備人員、超職數(shù)配備干部等情況，特別是要從嚴控制需財政供養(yǎng)的機構(gòu)和人員。規(guī)范公務(wù)員培訓，著力提高公務(wù)員政治鑒別能力和抵御腐朽思想侵蝕的能力、培育和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的組織能力、依法行政能力、專業(yè)化行政管理能力、調(diào)查研究能力、創(chuàng)新能力、學習能力。 四是深化干部人 事制度改革，創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境。根據(jù) “ 效率優(yōu)先、兼顧公平 ” 的原則，實行按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的分配辦法，允許有條件的事業(yè)單位探索管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的形式，試行檔案工資與實際工資相分離，崗位工資、崗位結(jié)構(gòu)工資、項目工資、課題工資、年薪工資、協(xié)議工資等多種形式并存的工資管理制度，實現(xiàn)一流人才，一流業(yè)績，一流報酬。對事業(yè)單位領(lǐng)導人員，要在選拔任用中引入競爭機制，實行直接聘任，招標聘任，推選聘任，委任等多種形式；對專業(yè)技術(shù)人員，強化并完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，對管理人 員，建立體現(xiàn)管理人員的管理水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、資格 經(jīng)歷、崗位需要的等級序列；對公勤人員，推行技術(shù)工人單位聘任制，對事業(yè)單位新進人員，實行公開招聘和考試制度。進一步實施以培養(yǎng)農(nóng)村實用型人才為目標的 “ 區(qū)鄉(xiāng)村實用人才工程 ” ，大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才，深入開展農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作。圍繞農(nóng)村人才資源開發(fā)，首先，要繼續(xù)開展全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊伍的現(xiàn)狀及有關(guān)政策落實情況的調(diào)查，摸清 底數(shù)，建立檔案。認真探索和施行繼續(xù)教育評估制度，把繼續(xù)教育作為評優(yōu)晉級和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的必備條件。繼續(xù)教育是提高機關(guān)公務(wù)員，特別是專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力的重要舉措。要大力推行執(zhí)業(yè)資格制度，逐步形成關(guān)鍵技術(shù)崗位準入控制體系，適應(yīng)發(fā)展市場經(jīng)濟和加入世界貿(mào)易組織的需要，使執(zhí)業(yè)人 員的行為符合國際規(guī)則和市場規(guī)范。繼續(xù)貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強人才招聘工作的若干意見》，進一步拓寬引進渠道，加大工作力度，力求今年取得更大的突破，全年要確保引進本科畢業(yè)生 **名，力爭達到 **名，引進 *名碩士研究生或副高以上專業(yè)技術(shù)人員。要適應(yīng)社會對創(chuàng)新人才的要求，制定 第 12 頁 共 20 頁 相應(yīng)的措施和對策，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)向生產(chǎn)一線，積極引導人才為振興全區(qū)經(jīng)濟建功立業(yè)。認真落實區(qū) “ 人事人才十五計劃 ” 和市委、