6我省農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)對(duì)策研究(文件)
【正文】 第 4 頁 共 6 頁 過廣泛深入地 宣傳，使 “ 低保 ” 工作深入人心，取得支持。一是維持農(nóng)民最基本生活的物質(zhì)需要。主要考慮當(dāng)?shù)氐娜司鶉?guó)民生產(chǎn)總值、農(nóng) 民人均純收入等指標(biāo)。為能盡快建立農(nóng)村最低生活保障制度，保障線標(biāo)準(zhǔn)在起步階段可低一點(diǎn)（但不要低于國(guó)家貧困線標(biāo)準(zhǔn)），以后隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提高及物價(jià)變動(dòng)情況而逐步調(diào)整。要通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加保障資金在財(cái)政預(yù)算支出中的比例。政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人擴(kuò)大對(duì)“ 低保 ” 的捐助。一是實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。保障對(duì)象的確定，由個(gè)人向所在地村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，由縣級(jí)民政部門審批，確認(rèn)為低保對(duì)象。保障金實(shí)行按季由縣財(cái)政直發(fā)，即由縣財(cái)政將低保金直接撥 第 6 頁 共 6 頁 付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社，低保對(duì)象憑證直接到信用社領(lǐng)取，確保低保對(duì)象能按時(shí)足額領(lǐng)取保障金。對(duì)群眾有反映和舉報(bào)的對(duì)象，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和處理，組織相關(guān)人員定期不定期深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分低保對(duì)象家中，了解情況和聽取群眾意見，并對(duì)資金的使用及兌付情況進(jìn)行檢查和核實(shí)。二是提高工作透明度。另外，社會(huì)福利彩票的地方分成部分也要?jiǎng)澇鲆粔K作為農(nóng)村的社會(huì)保障支出，取之于民，用之于民。在積極爭(zhēng)取國(guó)家支持的同時(shí)，逐步加大省、市兩級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，確保低保資金足額到位。 （三）多種渠道，爭(zhēng)取資金。四是物價(jià)上漲指數(shù)。各地要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確測(cè)算出貧困對(duì)象年人均消費(fèi)水平和人均基本生
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