6市長(zhǎng)在全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議上的致辭(文件)
【正文】 牧民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 15 萬人。今年國家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于 第 11 頁 共 16 頁 上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源。全國農(nóng)村人口占總?cè)丝?2/3以上，國內(nèi)許多城市農(nóng)業(yè)人口比重也很大，而 ___市農(nóng)村牧區(qū)人口所占比重不足 1/3，三 個(gè)農(nóng)牧業(yè)旗縣的人口也比較少。去年， ___市農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 4667 元，分別比國家和自治區(qū)高出 1412 元和 1575 元。去年，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 億元，糧食產(chǎn)量達(dá)到 萬噸，奶?？傤^ 第 12 頁 共 16 頁 數(shù)突破 40 萬頭； ___市擁有 9 戶國家、自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)，形成了產(chǎn)值超百億元的農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通企業(yè) 144 個(gè)，建立了奶源、肉業(yè)、蔬菜、薯業(yè)、糧油、絨毛、飼草料、特色種養(yǎng) 8 大產(chǎn)業(yè)基地。 “ 十五 ” 末，全市 gdp 突破 800 億元，財(cái)政收入突破 100 億元；五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)的 gdp 和財(cái)政收入均比 “ 九五 ”時(shí)期增長(zhǎng)了 2 倍以上。為了逐步把 ___市農(nóng)村牧區(qū)建成規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完善、具有現(xiàn)代化水平的社會(huì)主義新農(nóng)村， 2024 第 13 頁 共 16 頁 年 ___市率先啟動(dòng)了土右旗美岱橋村等第一批 40 個(gè) “ 農(nóng)牧新村 ”建設(shè)示范點(diǎn)。 六是 ___市推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐加快，將為農(nóng)村牧區(qū)加快發(fā)展帶來新的契機(jī)。伴隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，全市農(nóng)牧業(yè)人口將逐步減少，農(nóng)牧民也將逐步聚集，形成規(guī)模集鎮(zhèn)，發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)。我們一定把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策上來，按照自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的部署，牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心和決心，正視矛盾和問題，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)新性，科學(xué)把握，整體推進(jìn)，確保全市新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。重點(diǎn)工作 任務(wù)是： 第 15 頁 共 16 頁 （一）千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，主要取決于四個(gè)重要因素，即收入途徑、收入水平、農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)、農(nóng)牧民數(shù)量。大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)育羊基地建設(shè)，建立企業(yè)、基地及農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)肉羊產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，確保全市肉羊出欄500 萬只。要努力提高農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，積極爭(zhēng)取國家、自治區(qū)對(duì)___市的支持，從財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面扶持、鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)牧業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新。繼續(xù)深入實(shí)施 “ 三化 ” 互動(dòng)戰(zhàn)略，充分利用 ___市城市化率高、工業(yè)化水平高的有利條件，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)和工業(yè)吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力的能力。 。今年全市要完成農(nóng)牧民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 15 萬人。在減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)上，要在鞏固現(xiàn)有改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取消各種不合理收費(fèi)，切實(shí)堵住 “ 三亂 ” 的口子，逐步走向城鄉(xiāng) 的統(tǒng)一稅制，確保農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)不出現(xiàn)反彈。各旗縣區(qū)、有關(guān)部門一定要在農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上下功夫，力爭(zhēng)培育更多更大的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)增收。在增加農(nóng)牧民收入途徑上，要加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增 收。市委九屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，確定 “ 十一五 ” 時(shí)期農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng) 16，到 2024 年達(dá)到1萬元。但農(nóng)牧民眼中的新農(nóng)村、新牧區(qū)，他們概括了 12 個(gè) “ 得 ” ，即：上得起學(xué)，治得起病，養(yǎng)得起老，走得好路，吃得上水，掙得到錢，睡得好覺，觀得到景，做得到事，學(xué)得到藝，上得起網(wǎng)，看得上戲。 當(dāng)然我們也看到 ___市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)還面臨許 第 14 頁 共 16 頁 多挑戰(zhàn)和問題，比如，制約農(nóng)牧 業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層矛盾還沒有根本解決；農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式比較粗放，農(nóng)牧業(yè)整體效益不高；保持農(nóng)牧民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的難度較大，等等。城鎮(zhèn)人口增加的主要對(duì)象，就是全市廣大農(nóng)牧民。目前，示范村 普遍達(dá)到通水、通電、通路、通話、通有線電視、通廣播的 “ 六通 ” 和硬化、美化、綠化、亮化“ 四化 ” 條件，村容村貌顯著改善，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件顯著提高。今年除國家、自治區(qū)對(duì) ___市建設(shè)新農(nóng)村、新牧區(qū)的投入外，市本級(jí)、各旗縣區(qū)也將增加這方面的投入。這些成績(jī)的取得，為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，奠定了良好的基礎(chǔ)。 三是 ___市在 “ 多予、少取、放活 ” 方面率先走了一步。相對(duì)其它城市和地區(qū)，我們解決 “ 三農(nóng)、三牧 ” 問題的壓力小一些。從 ___市的發(fā)展實(shí)際看，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)，還有一些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。 觀政策上看，中央作出扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大部署，
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