6市長在全市依法行政工作會議上的致辭(文件)
【正文】 作：一是要以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進政府職能轉(zhuǎn)變。三是要創(chuàng)新政府管理方式。 （五）進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法效能。二是健全行政執(zhí)法程序。要通過行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、績效評估、滿意度測評等方式，對行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法情況進行評議、考核，結(jié)果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。 （六）加快完善行政監(jiān)督體系，加大行政問責力度。二是 第 10 頁 共 12 頁 要強化行政復議監(jiān)督功能。 （七）推動政府法制工作體制機制創(chuàng)新，提高服務中心服務大局水平。三是進一步完善政府法律顧問制度，建立體制內(nèi)與體制外、專兼職相結(jié)合的法律顧問制度，解決法律顧問隊伍不穩(wěn)定的問題。上次我在全市打通 “ 斷頭路 ” 和 “5 路 4橋 ” 建設拆遷工作的專題會議上要求有關(guān)部門對征收補償?shù)姆蓡栴}進行研究，市法制局馬上與市中院進行研究，很快就提出了盡可能把征收與補償糾紛化解在訴訟程序之外，使事情能夠簡單快速地得到處理，確保征收與補償工作任務順利完成的應對措施和建議，馬上就把事情落實了，這種積極主動、雷厲風行的工作作風很值得表揚和提倡。要重視培養(yǎng)、選拔、使用依法行政意識強、善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部，建設一支 “ 想依法干事、會依法干事、能依法干成事 ” 的新型公務員隊伍，滿足新形勢、新任務的需要。從去年反饋的情況看， 4 個區(qū)及所屬部門依法行政的考核情況不是十分理想。各區(qū)政府、各部門要高度重視和切實加強法制機構(gòu)和法制隊伍建設，做到機構(gòu)設置、人員配備、經(jīng)費投入與工作任務相適應。 。 同志們，推進依法行政，建設法治政府，使命光榮，責任重大，任務艱巨。 （三）要加強機構(gòu)建設。省政府已經(jīng)將依法行政考核納入市縣政府經(jīng)濟社會考核指標體系，從去年開始，我市也把依法行 政工作納入市政府績效考核，今年，市政府還要根據(jù)省政府的考核辦法，細化、量化我市依法行政考核各項指標。推動依法行政，建設法治政府是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門共同推動。市法制部門要牽 頭 第 11 頁 共 12 頁 盡快拿出實施方案，有關(guān)部門要積極配合，形成服務大局、促進發(fā)展、保障和諧的合力。重點抓好三個方面的工作：一是建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的 “ 大調(diào)解 ” 聯(lián)動機制，推動化解社會矛盾糾紛的機制創(chuàng)新 。三是進一步加大行政問責力度。加快我市行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設，健全行政執(zhí)法投訴處理流程，做到強化責任，有錯必糾 。我們可以從中發(fā)現(xiàn)我們的立法、執(zhí)法在實體與程序方面有什么缺陷，以更好地改 進我們的工作。各部門要注意克服重實體、輕程序的傾 向，進一步完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范工作流程，依法細化、量化自由裁量權(quán)，建立行政裁量基準制度，減少執(zhí)法的隨意性。一是完 第 9 頁 共 12 頁 善行政執(zhí)法體制。結(jié)合新一輪強區(qū)擴權(quán)改革，下放權(quán)限，切實增強區(qū)級活力 。二是要深入推進行政審批制度改革。 [nextpage] （四）深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。第三是能不能把 可能引發(fā)的社會矛盾糾紛妥善處理好，解決在本市范圍內(nèi)，做到矛盾不上交 。要探索建立政府規(guī)范性文件有效期制度，建立規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度，保障行政依據(jù)合法有效。要把依法、科學、民主立法貫穿到整個制度建設工作中，嚴格按照權(quán)限、層級和程序制定地方性法規(guī)、政
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