【正文】 機制創(chuàng)新 。政府法制機構(gòu)是推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要力量。在這里我要特別強調(diào)，省里對市縣政府 2024 年依法行政考核已經(jīng)開始，我市 4 第 12 頁 共 12 頁 個區(qū)及所屬主要部門已納入了依法行政考核范圍。重點是加大對涉及群眾切身利益的行政違法行為的查處，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部行政不作為、亂作為等失職瀆職、違法行政行為的查處，督促和約束政府機關(guān)及其工作人員依法行政、履職盡責。要深入推進相對集中行政處罰權(quán)工作，建立健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制，適當下移執(zhí)法重心，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位的問題。第四是一條底線，不能發(fā)生在全國有重大影響的群體事件和輿論非常關(guān)注的極端性事件 。三是要建立決策跟蹤反饋和評估制度。要切實把政府的界限劃清楚，明確政府的職責，轉(zhuǎn)變政府的職能，規(guī)范行 政行為。 二是執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變的需要。向辛勤工作在全市政府法制和行政執(zhí)法戰(zhàn)線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝。 一、切實增強建設(shè)法治政府的責任感和緊迫感 依法行政是依法治國的重要基礎(chǔ)，是一場深刻的觀念更新和制度變革。 三是人民群眾民主法制意識提高的需要。當前要重點把握好以下幾個方面： （一）增強法治意識，培養(yǎng)法治精神。要圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定和 xx 國際旅游島建設(shè)發(fā)展大局，突出市委、市政府的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，重點關(guān)注促進體制機制創(chuàng)新、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、強化省會中心城市功能、推進城鎮(zhèn)化、改善和保障民生、加強生態(tài)文明建設(shè)、交通環(huán)境整治、招商引資、規(guī)范行政程序等方面的制度建設(shè)。今后一個時期，要重點抓好三個方面的工作：一是要以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進政府職能轉(zhuǎn)變。要通過行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、績效評估、滿意度測評等方式，對行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法情況進行評議、考核，結(jié)果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。三是進一步完善政府法律顧問制度，建立體制內(nèi)與體制外、專兼職相結(jié)合的法律顧問制度，解決法律顧問隊伍不穩(wěn)定的問題。各區(qū)政府、各部門要高度重視和切實加強法制機構(gòu)和法制隊伍建設(shè)，做到機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費投入與工作任務(wù)相適應(yīng)。省政府已經(jīng)將依法行政考核納入市縣政府經(jīng)濟社會考核指標體系，從去年開始，我市也把依法行 政工作納入市政府績效考核，今年，市政府還要根據(jù)省政府的考核辦法，細化、量化我市依法行政考核各項指標。三是進一步加大行政問責力度。一是完 第 9 頁 共 12 頁 善行政執(zhí)法體制。第三是能不能把 可能引發(fā)的社會矛盾糾紛妥善處理好，解決在本市范圍內(nèi)，做到矛盾不上交 。要加強行政決策的程序建設(shè)，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，推進政府決策的科學(xué)化、民主化和法治化。 五是轉(zhuǎn)變政府職能的需要。這些年我們在這方面做了大量的工作，也取得了很大的成績，但光有標準和尺度還不行，還需要有一群高素質(zhì)的人來操作這個標準和尺度，操作這個 “ 衡量器 ” ，這群高素質(zhì)的群體就是我們的公務(wù)員。借此機會，我代表市委、市政府向今天受到表彰的單位表示熱烈的祝賀。雖然全市依法行政工作取得了顯著成績，但與建設(shè)法治政府的要求相比，還存在不少差距，集中表現(xiàn)在：一些單位的領(lǐng)導(dǎo)還沒有真正將依法行政擺在重要位置，運用法治思維和法律手段解決問題的意識、能力和水平都亟待提高 。隨著信息化的推進，無論