工程建設項目施工招標投標辦法(國家發(fā)展和計劃委員會、建設部、交通部、鐵道部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用(文件)
【正文】 員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并標明排列順序。 排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。 第六十條 中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 第六十三條 招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，應當向未中標的投標人退還投標保證金。 前款所稱書面報告至少應包括下列內(nèi)容： 一 )招標范圍； 二 )招標方式和發(fā)布招標公告的媒介； 三 )招標文件中投標人須知、技術(shù)條款、評標標準和方法、合同主要條款等內(nèi)容； 四 )評標委員會的組成和評標報告； 五 )中標結(jié)果。 監(jiān)理人員和有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)中標人違反合同約定進行轉(zhuǎn)包或違法分包的，應當要求中標人改正，或者告知招標人要求其改正；對于拒不改正的，應當報請有關(guān)行政監(jiān)督部門查處。 前款所列行為影響中標結(jié)果，并且中標人為前款所列行為的受益人的，中標無效。 第七十二條 招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后終止招標的，除有正當理由外，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；給潛在投標人或者投標人造成損失的，并應當賠償 損失。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。 前款所列行為影響中標結(jié)果的，中標無效。 第八十條 招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須 進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效。 第八十二條 中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違法將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，有關(guān)行政監(jiān)督部門處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額 千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規(guī)定。 中標無效的，發(fā)出的中標通知書和簽訂的合同自始沒有法律約束力，但不影響合同中獨立存在的有關(guān)解決爭議方法的條款的效力。 第八十九條 任何單位和個人對工程建設項目施工招標投標過程中發(fā)生的違法行為，有權(quán)向項目審批部門或者有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴或舉報。 。 第九十一條 本辦法由國家發(fā)展計劃委員會會同有關(guān)部門負責解釋。 個人利用職權(quán)進行前款違法行為的，依照前款規(guī)定追究責任。 因不可抗力不能履行合 同的，不適用前款規(guī)定。 第八十四條 中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應當對 超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。 第八十一條 招標人不按規(guī)定期限確定中標人的，或者中標通知書發(fā)出后，改變中標結(jié)果的，無正當理由不與中標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，責令改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；造成中標人損失的，并應當賠償損失。 第七十八條 評標委員會成員在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行，或者在評標過程中不能客觀公正地履行職責的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告；情節(jié)嚴重的，取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何招標項目的評標，并處一萬元以下的罰款。 依法必須進行招標項目的投標人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，有關(guān)行政監(jiān)督部門處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之 十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一至三年投標資格，并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 被認定為招標無效的，應當重新招標。 第七十一條 依法必須進行招標項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名 稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 10 第六十九條 招標代理機構(gòu)違法泄露應當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處五萬元以上二十五萬元以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，有關(guān)行政監(jiān)督部門可停止其一定時期內(nèi)參與 相關(guān)領域的招標代理業(yè)務，資格認定部門可暫停直至取消招標代理資格；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。 第六十七條 對于不具備分包條件或者不符合分包規(guī)定的，招標人 有權(quán)在簽訂合同或者中標人提出分包要求時予以拒絕。凡應報經(jīng)審查而未報的，在初步設計及概算調(diào)整時，原項目審 批部門一律不予承認。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。 9 第六十一條 招標人全部或者部分使用非中標單位投標文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并給予一定的經(jīng)濟補償。 國務院對中標人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第五十八條 依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。 評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在十五日內(nèi)確定中標人，但最遲應當在投標有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。符合招標文件的基本技術(shù)要求且評標價最低或綜合評分最高的投標人，其所提交的備選方案方可予以考慮。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應以總價為準，并修改單價。 8 第五十一條 評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。 前款所稱以他人名義投標，指投標人掛靠其他施工單位，或從其他單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書，或者由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章和簽字等行為。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。 第四十三條 聯(lián)合體參加資格預審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人的同意。投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人不予接受；投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。重新招標后投標人仍少于三個的
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