【正文】 煤電二次能源轉化為重點，按照上大壓小、節(jié)能減排的要求，大力發(fā)展超臨界、超超臨界大容量機組，努力降低供電煤耗。力爭到 20**年，形成 200 萬噸漿和 200 萬噸紙的生產能力，成為中國第一、亞洲第二的造紙基地。推動棕櫚油項目盡快落地建設。主動順應現(xiàn)代港口從 “ 運輸中心 ” 經 “ 配送中心 ” 向著 “ 綜合性物流中心 ” 發(fā)展的趨勢，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢，積極發(fā)展第三方物流和電子商務，盡快形成以港口為端點、以內陸物流中心為集散點的與國際接軌的綜合物流網絡。依托龍鼎花生、凌非華商交割庫、新良油脂期貨交割庫等載體，逐步擴大交易品種，增加 交易量，在此基礎上，逐步建設以礦石、煤炭、糧油、糖業(yè)、漿紙等為主的大宗商品電子交易市場。嚴格保護開發(fā)區(qū) 16 公里海岸線，按照日照港未來吞吐能力 6 億噸的要求，像保護深海岸線一樣保護近港陸域，嚴禁濫占港口陸域，保障港口的可持續(xù)發(fā)展。三是加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網。穩(wěn)定現(xiàn)有的海捕漁船隊伍，加快舊船淘汰再建步伐，發(fā)展大馬力漁船，推動遠海捕撈業(yè)的發(fā)展。剛才，澤林副省長就我省海洋經濟的發(fā)展情況作了比較全面的報告，國家海洋局孫志輝副局長作了重要講話，我都同意，各市、縣政府和省直各部門要認真學習領會，并在實際的工作中貫徹落實。隨著人類對陸域資源的開發(fā)與利用越來越深入，海洋已經成為人類生存的第二空間。海南省是中國最大的海洋省，管轄約200 萬平方公里的海域，占全國海域面積的三分之二。 海南是中國最大的海洋省。我省海洋經濟小省、弱省的現(xiàn)狀與海洋資源大省的地位極不相稱，與沿海先進省市差距拉大的形勢也日益嚴峻，這在客觀上要求我們增強緊迫感，加快海洋經濟的發(fā)展。我省周圍海域油氣資源十分豐富，總資源達到 300 億噸油當量，居全國各海區(qū)之首 。如此豐厚的海洋資源，為我們加快發(fā)展海洋經濟提供了基礎，我們沒有理由不把海洋經濟搞上去。國家為鼓勵開發(fā)海洋油氣資源，打破了石油開發(fā)陸上、海上的界限，中石油、中石化等大型國有企業(yè)將與中海油一起進軍南中國海，這 為我省加快開發(fā)油氣資源帶來了機遇。 二、力爭 “ 十一五 ” 期間海洋經濟獲得較大突破，使之成為海南經濟發(fā)展新的增長極 “ 十五 ” 期間，我省堅持 “ 一省兩地 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，新興工業(yè)、熱帶高效農業(yè)和旅游業(yè)獲得 了迅猛發(fā)展，新興工業(yè)省、熱帶高效農業(yè)基地和熱帶海島度假旅游勝地初具規(guī)模。 “ 十一五 ” 期間，南海的油氣資源勘探開發(fā)將是我國能源戰(zhàn)略的一個重要組成部分。省海洋與漁業(yè)廳等部門要研究政策，采取措施，鼓勵企業(yè)、漁民造大船、闖深海，重點培育若干個輻射帶動能力強、創(chuàng)匯水平高的漁業(yè)龍頭企業(yè)，建成一批現(xiàn)代化的遠海遠洋捕撈船隊、遠海遠洋漁業(yè)生產基地，充分開發(fā)遠海遠洋漁業(yè)資源。我們要采取切實措施支持這個項目，推廣深水抗風浪網箱養(yǎng)殖先進技術，引導更多的企業(yè)、漁民發(fā)展深水網箱養(yǎng)殖。充分挖掘和利用好海南不可多得的稀缺的深水良港資源，發(fā)揮海南地處南海聯(lián)接太平洋與印度洋主航道中心線的優(yōu)勢，抓住中國與東盟建立自由貿易區(qū)帶來的良好商貿機遇，利用中遠等國內外大公司進入海南港航業(yè)的契機，大力發(fā)展港航事業(yè)，把海南建成東南亞重要的區(qū)域性物流中心。完善中心漁港功能，把海南建成我國漁船的南中國海?？織⒌?。規(guī)劃做不好、不落實，就會對資源造成浪費、對環(huán)境造成破壞。二是處理好開發(fā)與保護的關系。但同時，政府要把握全局，發(fā)揮主導作用，既要管好環(huán)境，又要搞好服務。一是加快海洋立法工作，抓緊制定《海南省海島保護與開發(fā)管理辦法》等一系列涉海法規(guī)，逐步建立健全具有海南特區(qū)特色的海洋法規(guī)體系，把海洋的開發(fā)和管理納入法制化管理軌道。通過國企產權制度改革進行優(yōu)化重組，吸 引社會資金參與 。投入不足，一直是阻礙我省海洋經濟發(fā)展的瓶頸。省海洋與漁業(yè)廳要牽頭與省發(fā)展與改革廳、省財政廳、開發(fā)銀行海南省分行等單位，圍繞擴大開發(fā)性金融合作領域、促進海洋產業(yè)發(fā)展的問題進行研究，拿出一個支持海洋產業(yè)投入的具體辦法。這有效地解決了漁民沒有資金造大船闖深海的問題 。按照 “ 誰投資、誰受益 ” 的原則，鼓勵國內外企業(yè)和個人，通過多種方式參與海洋產業(yè)項目的投資開發(fā)。當前，要狠抓幾項工作，著力提高海洋科 技對發(fā)展海洋經濟的貢獻率。要引進急需的海洋科技人才，特別是技術開發(fā)型的海洋科技人才，以改變我省海洋科技人才匱乏的局面。省海洋與漁業(yè)廳、省科技廳要牽頭組織企業(yè)與科研單位、高等院校進行合作，共建技術中心，開展重大科技攻關，著力解決目前困擾我省海洋經濟發(fā)展的科技難題，提高海洋經濟的科技含量。只要我們認真貫徹省 委、省政府有關海洋經濟發(fā)展的方針政策，狠抓落實，奮發(fā)圖強，銳意創(chuàng)新，就一定能夠加快海洋經濟的發(fā)展，實現(xiàn)由海洋大省向海洋經濟強省轉變的戰(zhàn)略目標 ! 看過海洋經濟工作會議講話的人還看了： 。各市縣政府、省直各部門一定要高度重視海洋經濟的發(fā)展，切實加強領導，各涉海部門明確責任、密切配合，形成抓好海洋經濟的強大合力。要培養(yǎng)好未來的海洋科技人才，建立一支海洋科技人才梯隊。二是搞好科技人才隊伍的建設?？萍际呛Ｑ蠼洕膭恿Α＿@兩種擴大投入的方式，要好好地總結推廣。近幾年來，我省一些市、縣在擴大海洋經濟投入上進行了創(chuàng)新。一是充分運用開發(fā)性金融合作信用平臺。 (三 )多渠道加大投入。整合海監(jiān)和漁監(jiān)執(zhí)法隊伍，強化海上執(zhí)法管理，維護良好的海上生產和治安秩序。目前我省的海洋管理體制面臨著管理分散、部門各自為政、執(zhí)法力量不足、職責不清等問題。三是堅持政府為主導、企業(yè)為主體。下一步，要進一步完善、細化和認真實施好這部規(guī)劃，盡快制定海洋漁業(yè)、 海洋旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、海鹽業(yè)、濱海砂礦業(yè)、海洋醫(yī)藥業(yè)及其他海洋產業(yè)等各大門類規(guī)劃，以及海洋生態(tài)環(huán)境保護、海島開發(fā)、海岸線開發(fā)、沿海小城鎮(zhèn)建設等專項規(guī)劃。 三、切實采取措施，支持海洋經濟快速發(fā)展 (一 )科學制定和嚴格落實規(guī)劃。促成國家石油戰(zhàn)略儲備基地、商業(yè)石油儲備項目落戶海南 。抓住當前一大批高端投資者積極進入海南旅游房地產業(yè)的機會，按照高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理的原則，把三亞至文昌沿 海一線建成各具特色、具有國際水平的濱海度假休閑旅游勝地，同時還要促成西沙旅游開放。積極扶持推進 科技含量較高的海水養(yǎng)殖項目，逐步淘汰效益不高、污染環(huán)境的落后的養(yǎng)殖項目。中石油已開始做這個項目的前期工作，正進行選址，不管選在哪里，我省各地各部門都要積極配合，做好服務。要研究一些實實在在的政策措施，爭取海洋經濟在 “ 十一五 ”期間獲得較大突破，努力把海南建設成為海洋經濟綜合開發(fā)基地，把海洋經濟培育成我省經濟增長的第四極。隨著海南整體經濟實力的提升，我省發(fā)展遠洋捕撈、濱海旅游、油氣資源開發(fā)等的能力會逐步提高，發(fā)展海洋經濟的前景會越來越廣闊。中國政府已經與東盟簽署了協(xié)議，建立中國與東盟自由貿易區(qū)，與越南、菲律賓等國簽署了共同開發(fā)南海的宣言。全省共有風景名勝資源 241 處，現(xiàn)已開發(fā) 123 處，發(fā)展熱帶濱海和海島度假休閑旅游潛力巨大 。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省海岸線總長 1928 公里，海岸線系數(shù)位居全國第二 。 20**年全國海洋經濟總產值 12841 億元，而海南只有 億元，只占全國份額的 %，且占主導地位的仍然是傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)。海南不僅要利用海洋資源富民強省，而且要為建設海洋強國發(fā)揮重大作用。開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經濟已經成為沿海各國和地區(qū)搶占經濟制高點的重大戰(zhàn)略決策。我們要站在更高的角度，加強對海洋經濟的認識，研究一些實實在在的政策措施，推動海洋經濟在 “ 十一五 ” 期間有較大的發(fā)展。鞏固淺海養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)做好海區(qū)規(guī)劃、海上管護和養(yǎng)殖服務工作，鞏固發(fā)展以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖業(yè)，保持淺海養(yǎng)殖 的可持續(xù)發(fā)展。廣泛應用 MIS、 EDI 等技術，實現(xiàn)與銀行、 保險、稅務、海關以及其他相關部門的有關信息共享和電子報文交換盡加快與國際接軌，進一步提高工作效率，降低經營成本，為客戶提供優(yōu)質高效服務，提高港口企業(yè)的競爭力。按照 “ 奮戰(zhàn)三年，沖破基礎設施制約瓶頸 ” 的目標，力爭三年投入 25 億元， 加快推進 “ 搭建框架、完善配套、精細管理、改善生態(tài) ” 四大重點，確保全區(qū)基礎設施和配套建設都能達到 “ 今天項目能簽約，明天項目就落地 ” 的標準。一是全方位加強與港口合作。加快保稅區(qū)的申請設立，啟動保稅物流中心建設，盡快發(fā)揮其國際中轉、國際配送、國際貿易、國際采購等功能，在此基礎上，逐漸實現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動，促進港口及腹地外向型經濟和現(xiàn)代國際物流業(yè)的快速發(fā)展。海上裝備制造業(yè)基地：依托港口、電力、鋼鐵、環(huán)境四大優(yōu)勢，加快規(guī)劃建設海上裝備制造產業(yè)園，突出抓好 “ 填海造地、項目招引、市場運作 ” 三個關鍵環(huán)節(jié)，重點推進造船、鉆井平臺、港口機械等項目建設，經過 3— 5 年的努力，初步建成具有國際先進水平和國內較大規(guī)模的海上裝備制造基地。以配件工業(yè)園為載體，加大發(fā)動機上下游配套產業(yè)項目的招引和建設，到 20**年，爭取配件企業(yè)達到 30 家，總投資 6 億美元以上，超過主體項目的投資，形成山東省較大的發(fā)動機配件生產基地。明年上馬擴建三期 2680MW 級燃煤機組，到 20**年，發(fā)電裝機容量達到 400 萬千瓦左右，逐步將開發(fā)區(qū)打造成魯南乃至山東省重要的電源基地。在具體工作中，主要抓好以下幾個方面： 一、放大和發(fā)揮港路優(yōu)勢，加快發(fā)展臨港大工業(yè)和先進制造業(yè)。下一步，我們將以這次會議為動力，在市委、市政府的正確領導下，抓住全省實施 “ 一體兩翼 ” 、加快魯南臨海產業(yè)發(fā)展的機遇，以加快建設國內一流開發(fā)區(qū)為目標，實施科技興海、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)港聯(lián)動戰(zhàn)略，發(fā)揮和放大我區(qū)港路、產業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，做大做強以能