5社會保險制度改革匯報(文件)
【正文】 4049 人。截止目前，全縣參加基本養(yǎng)老保險的企事業(yè)單位 2106 家，參保職工 16860 人，實現(xiàn)了全覆蓋 。對于 “ 中人 ” ，即統(tǒng)一制度之前參加工作、之后退休的職工，在基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上再加一塊過渡性養(yǎng)老金， 即 “ 中人 ” 實行過渡辦法。 社會統(tǒng)籌和個人帳戶相 結(jié)合的原則是建立統(tǒng)一企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的基本原則。 在不斷改革和試點的基礎(chǔ)上， 1997 年 7 月國務(wù) 院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，即國發(fā)（ 1997） 26 號文件，這個文件，標(biāo)志著我國新的養(yǎng)老保險制度的建立，其內(nèi)容很多，這里主要介紹以下內(nèi)容： 第 5 頁 共 7 頁 到 20 世紀(jì)末，要基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，適應(yīng)城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者，資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。針對舊的養(yǎng)老保險制度存在的覆蓋面窄、社會化程度低、保險層次單一、權(quán)利和義務(wù)不統(tǒng)一、管理體制不健全等問題，結(jié)合我國國情提出了新的改革思路： 一是開展城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌，改 “ 企業(yè)保險 ” 為社會保險。 1976 年， “ 文革 “ 結(jié)束，我國進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時 第 4 頁 共 7 頁 期。 第二階段， 1966 年 — 1976 年，這十年為社會保險制度的破壞階段。資產(chǎn)階級為了緩和階級矛盾，鞏固自己的統(tǒng)治地位，采取了 “ 鞭子加白糖 ” 的政策，一方面對工人運動進(jìn)行血腥鎮(zhèn)壓，另一方面認(rèn)為 “ 鎮(zhèn)壓不是唯一途徑，還應(yīng)改善工人的福利，改革社會弊端 ”
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