5深化國(guó)稅地稅征管體制改革方案(文件)
【正文】 員會(huì)等國(guó)際稅收組織活動(dòng)，做國(guó)際稅收規(guī)則制定的參與者、引領(lǐng)者，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際稅收領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。 。 2024 年建立健全跨國(guó)企業(yè)稅收監(jiān)控機(jī)制，分行業(yè)、分國(guó)別、分地區(qū)、分年度監(jiān)控跨國(guó)企業(yè)利潤(rùn)水平變動(dòng)情況，防范國(guó)際逃避稅，維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益。 。省級(jí)稅務(wù)局重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理應(yīng)用、大企業(yè)稅收管理、國(guó)際稅收管理及稅收風(fēng)險(xiǎn)分析推送等 方面職責(zé)。強(qiáng)化稅務(wù)系統(tǒng)稽查職責(zé)和工作力量，探索建立跨區(qū)域稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)查處大案要案、指導(dǎo)系統(tǒng)稽查工作、協(xié)調(diào)國(guó)稅局和地稅局開展聯(lián)合稽查。根據(jù)工作需要，按照現(xiàn)有模式，研究探索推進(jìn)在我駐主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家、走出去重點(diǎn)國(guó)家使領(lǐng)館和國(guó)際組織派駐稅務(wù)官員，承擔(dān)開展國(guó)際稅收協(xié)作、涉稅爭(zhēng)端解決、涉稅信息收集、為走出去企業(yè)提供境外涉稅服務(wù)等任務(wù)。稅源規(guī)模較小的地區(qū)，可按照便利納稅人、集約化征管的要求，適度整合征管力量。深入推進(jìn)績(jī)效管理，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部平時(shí)考核，完善日常化、累積化、可比化的數(shù)字管理制度體系。 。 。全面建立納稅人信用記錄，納入統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，依法向社會(huì)公開，充分發(fā)揮納稅信用在社會(huì)信用體系中的基礎(chǔ)性作用。規(guī)范和發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)社會(huì)組織在優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能等方面的積極作 用。加強(qiáng)涉稅案件審判隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，由相對(duì)固定的審判人員、合議庭審理涉稅案件。把稅法教育納入國(guó)民教育體系，加強(qiáng)對(duì)青少年的稅法宣傳教育。各地區(qū)各部門要從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度深刻認(rèn)識(shí)深化國(guó)稅、地稅征管體制改革的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好工作，確保改革取得實(shí)效。稅務(wù)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓好具體方案的研究制定、貫徹推進(jìn)和督促落實(shí)工作。具體安排是： 2024 年至 2024 第 13 頁 共 13 頁 年上半年，在 XX 省、 XX 省、 XX 省、 XX 市進(jìn)行綜合改革試點(diǎn)，在 XX 省、 XX 省、 XX 省、 XX 省、寧夏回族自治區(qū)、 XX 市進(jìn)行專項(xiàng)改革試點(diǎn)； 2024 年下半年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)改革； 2024 年，總結(jié)實(shí)施情況，完善具體措施，確保改革任務(wù)基本到位。 。 （四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。 （三）穩(wěn)步有序?qū)嵤?。各?jí)黨委和政府要建立健全深化國(guó)稅、地稅征管體制改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確和落實(shí)工作責(zé)任。 三、組織實(shí) 施深化國(guó)稅、地稅征管體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要在黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)。 。司法部門要依法支持稅務(wù)部門工作，確保稅法得到嚴(yán)格實(shí)施。以三證合一、一照一碼改革為契機(jī)，擴(kuò)大與有關(guān)部門合作的范圍和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)信息共享、管理互助、信用互認(rèn)。建立統(tǒng)一規(guī)范的信息交換平臺(tái)和信息共享機(jī)制，保障國(guó)稅、 地稅部門及時(shí)獲取第三方涉稅信息，解決征納雙方信息不對(duì)稱問題。全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)， 2024 年將內(nèi)控制度和要求嵌入到稅收征管和財(cái)務(wù)管理軟件中，最大限度防范廉政風(fēng)險(xiǎn)、減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)干部廉潔從稅。按照中央有關(guān)規(guī)定，實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。 。按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能原則，優(yōu)化稅務(wù)系統(tǒng)編制結(jié)構(gòu)，提高編制使用效益。強(qiáng)化稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審職責(zé)和工作力量，探索建立跨區(qū)域督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)獨(dú)立性，形成有 第 10 頁 共 13 頁 效的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。市級(jí)、
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