5深化國稅地稅征管體制改革方案(文件)
【正文】 員會等國際稅收組織活動，做國際稅收規(guī)則制定的參與者、引領者，增強我國在國際稅收領域的影響力和話語權。 。 2024 年建立健全跨國企業(yè)稅收監(jiān)控機制，分行業(yè)、分國別、分地區(qū)、分年度監(jiān)控跨國企業(yè)利潤水平變動情況，防范國際逃避稅，維護國家稅收權益。 。省級稅務局重點加強數(shù)據(jù)管理應用、大企業(yè)稅收管理、國際稅收管理及稅收風險分析推送等 方面職責。強化稅務系統(tǒng)稽查職責和工作力量，探索建立跨區(qū)域稅務稽查機構，主要負責查處大案要案、指導系統(tǒng)稽查工作、協(xié)調(diào)國稅局和地稅局開展聯(lián)合稽查。根據(jù)工作需要，按照現(xiàn)有模式，研究探索推進在我駐主要市場經(jīng)濟國家、走出去重點國家使領館和國際組織派駐稅務官員，承擔開展國際稅收協(xié)作、涉稅爭端解決、涉稅信息收集、為走出去企業(yè)提供境外涉稅服務等任務。稅源規(guī)模較小的地區(qū)，可按照便利納稅人、集約化征管的要求，適度整合征管力量。深入推進績效管理，加強對稅務干部平時考核，完善日常化、累積化、可比化的數(shù)字管理制度體系。 。 。全面建立納稅人信用記錄，納入統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，依法向社會公開，充分發(fā)揮納稅信用在社會信用體系中的基礎性作用。規(guī)范和發(fā)揮涉稅專業(yè)服務社會組織在優(yōu)化納稅服務、提高征管效能等方面的積極作 用。加強涉稅案件審判隊伍專業(yè)化建設，由相對固定的審判人員、合議庭審理涉稅案件。把稅法教育納入國民教育體系，加強對青少年的稅法宣傳教育。各地區(qū)各部門要從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度深刻認識深化國稅、地稅征管體制改革的重大意義，切實增強責任感和使命感，扎實做好工作，確保改革取得實效。稅務部門要加強組織協(xié)調(diào)，抓好具體方案的研究制定、貫徹推進和督促落實工作。具體安排是： 2024 年至 2024 第 13 頁 共 13 頁 年上半年，在 XX 省、 XX 省、 XX 省、 XX 市進行綜合改革試點，在 XX 省、 XX 省、 XX 省、 XX 省、寧夏回族自治區(qū)、 XX 市進行專項改革試點； 2024 年下半年，總結經(jīng)驗，擴大試點，在全國范圍內(nèi)穩(wěn)步推進改革； 2024 年，總結實施情況，完善具體措施，確保改革任務基本到位。 。 （四）加強輿論引導。 （三）穩(wěn)步有序實施。各級黨委和政府要建立健全深化國稅、地稅征管體制改革的領導機制，明確和落實工作責任。 三、組織實 施深化國稅、地稅征管體制改革是一項系統(tǒng)工程，要在黨中央、國務院統(tǒng)一領導下組織實施，穩(wěn)妥推進。 。司法部門要依法支持稅務部門工作，確保稅法得到嚴格實施。以三證合一、一照一碼改革為契機，擴大與有關部門合作的范圍和領域，實現(xiàn)信息共享、管理互助、信用互認。建立統(tǒng)一規(guī)范的信息交換平臺和信息共享機制，保障國稅、 地稅部門及時獲取第三方涉稅信息，解決征納雙方信息不對稱問題。全面推進內(nèi)控機制信息化建設， 2024 年將內(nèi)控制度和要求嵌入到稅收征管和財務管理軟件中，最大限度防范廉政風險、減少執(zhí)法風險，促進干部廉潔從稅。按照中央有關規(guī)定，實施公務員職務與職級并行制度。 。按照精簡統(tǒng)一效能原則，優(yōu)化稅務系統(tǒng)編制結構，提高編制使用效益。強化稅務系統(tǒng)督察內(nèi)審職責和工作力量，探索建立跨區(qū)域督察內(nèi)審機構，增強獨立性，形成有 第 10 頁 共 13 頁 效的內(nèi)部監(jiān)督制約機制。市級、
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