5淺論加大黨內(nèi)監(jiān)督力度的思路和對策(文件)
【正文】 黨黨內(nèi)選舉條例》用明確具體的實施細(xì)則來保證選舉能充體現(xiàn)選舉人的意志。但 在班子討論重大問題時，主要領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利與其他成員是 第 7 頁 共 8 頁 平等的，都只是一票，民主集中制不是 “ 常委民主，書記集中 ” ，主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要黨性強，顧全大局，還要胸懷寬闊，廣納群言，正確集中多數(shù)人的意見，自覺遵守議事規(guī)則和程序，接受班子其他成員的監(jiān)督。凡屬單位的重大事項、重大問題，都必須按議事規(guī)則和程序召開正式會議，必須按少數(shù)服從多數(shù)原則作出決策、決定和決議，會議前應(yīng)把討論內(nèi)容事先告訴于會成員，以利充分準(zhǔn)備醞釀，在會議上暢所欲言，各述已見，重要問題決定前可實行舉手表決或無記名投票表決，制定《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)表決制度》，明確規(guī)定表決的層次、范圍、程序、形式以及哪些需要表決，哪些不需要表決，哪些需要記名表決，哪些不需要記名表決 。 。要活躍黨內(nèi)政治生活，明確分工，責(zé)任到人，按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，制定具體實施措施。還要根據(jù)各單位、各部門的實際，明文規(guī)定什么是重大問題，重大事項，多少數(shù)額以上屬大額資金，投資額多少為重大工程項目，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子集體研究的獎懲額度等等，以增加辦事透 明度，便于監(jiān)督。在管理干部機制中，實行離任、辭職、降職、免職、辭退、強制退休等制度，形成以選賢任能為目的，以民主化為方向，以法制化為基礎(chǔ)，以科學(xué)和規(guī)范的操作為手段，實行公平、公開、平等、競爭擇優(yōu)的干部任用機制，不斷提高黨的執(zhí)政水平。為進(jìn)一步深化改革 ，促進(jìn)政治體制改革，建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制，加快制定與市場經(jīng)濟(jì)相配套的相關(guān)法律法規(guī)，大力發(fā)展社會中介、咨詢機構(gòu)，建立健全社會需求的各種技術(shù)人才資源庫，減少行政審批權(quán)，使行政權(quán)從集權(quán)向分權(quán)、從直接管理向間接管理、從具體操作向規(guī)范宏觀指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，削減政府公共權(quán)力控制市場的比例，實現(xiàn)政企分開，依法建立健全高效有序的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，有效遏止公共權(quán)力 “ 尋租 ” 現(xiàn)象的產(chǎn)生。依法治國，關(guān)鍵是依法治權(quán)，依法治吏。 二、加強黨內(nèi)監(jiān)督的對策 加強黨內(nèi)監(jiān)督，加強上級
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