5農(nóng)業(yè)資金管理問題研究(文件)
【正文】 得資金不能確保專款專用，資金預算管理、支出管理不夠完善，影響資金的使用效率，這些問題制約著我國的農(nóng)業(yè)科學研究水平提升以及我國經(jīng)濟建設的發(fā)展。在項目預算下達后，規(guī)范的項目管理單位會要求各項目負責人編制項 目的明細預算，并定期對項目資金的預算執(zhí)行情況進行統(tǒng)計分析，進而督促項目負責人規(guī)范項目資金的使用進度。 另一方面，由于前期的預算編制不夠科學合理，項目資金也未進一步細化，項目在實際執(zhí)行的過程中就存在項目資金部分明細支出執(zhí)行進度緩慢；部分項目指標未按規(guī)定執(zhí)行，如勞務費支出超過項目總額的比例規(guī)定，項目支出中大量列支辦公設備；年底突擊花錢，列支許多與項目無關的費用。傳統(tǒng)的項目財 務管理方式逐漸暴露出種種不適，例如由于財務人員在月末才能歸集費用的滯后性導致項目預算超支；項目明細實際支出與預算相差較大；項目負責人經(jīng)常來財務部門查項目支出情況；同一項目多個名稱造成財務人員混淆不清等等。而且，不健全的 項目績效考核機制和懲罰機制使得項目預算單位及項目負責人免受制約，不能很好地推動其合理使用項目資金，降低項目資金的使用效益。對于大型基 建項目，還應當聘請專家或中介機構制定合理預算或概算。加大項目的管控力度，從事前、事中、事后各個階段對項目資金進行動態(tài)評價分析，及時糾正并防控相關風險。 第 5 頁 共 5 頁 完善項目
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