【正文】 去年，中央黨校等十多家黨政單位和人民網(wǎng)等 8 家媒體合作，歷時 4 個多月進行 “ 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)樹立的十個新觀念 ” 大型社會調(diào)查，結(jié)果統(tǒng)計，排在十個新觀念之首的是：以人為本，以民為先。 。要著力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)， 規(guī)范各級議事決策程序，推進決策的科學(xué)化和民主化，更好地發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能。繼續(xù)發(fā)揮各試點單位和科室的示范帶動作用，系統(tǒng)總結(jié)分析試點工作開展情況，廣泛收集意見建議，及時向上級局反饋運行中發(fā)現(xiàn)的存在問題和改進建議，進一步修訂完善績效管理相關(guān)制度。 。二是要加強專業(yè)人才和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，繼續(xù)選拔素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)良的青年骨干參加省局的復(fù)合型人才進修班。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做系統(tǒng)學(xué)習(xí)的帶頭人，在自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和更新知識培訓(xùn)中做表率。今年，我們要在全系統(tǒng)廣泛開展 “ 效能建設(shè) ” 活動。 。繼續(xù)以 “ 閃光在國稅、奉獻在崗位 ” 為主題，充分培育和積極運用國稅激勵文化，開展系列 “ 優(yōu)秀人物和事跡 ” 評比表彰活動，努力形成市局引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層級發(fā)動、群眾參與的國稅文化建設(shè)氛圍。 （七）努力打造平安國稅，樹立國稅部門良好社會形象 翻開 國稅檔案，我們可以看到，自 國稅成立以來的十五年間，在廉政建設(shè)方面沒有出現(xiàn)重大問題。 《工作規(guī)劃》，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要大力開展理想信念、思想道德、法制紀律教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的表率意識、黨員的宗旨意識和全體干部的公務(wù)員意識。 ，堅決糾正不正之風(fēng)。要探索完 第 20 頁 共 21 頁 善基層分局勤廉巡查制度，積極穩(wěn)妥地搞好 “ 一案雙查 ” 工作。要認真執(zhí)行財務(wù)開支標準，將會議、公務(wù)接待、車輛管理等有關(guān)規(guī)定落到實處，杜絕超標準、超范圍支出經(jīng)費。紀檢監(jiān)察部門要加強對干部的日?？荚u，將考評結(jié)果錄入干部廉政檔案，作為干部業(yè)績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。 。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位、淡化責(zé)任、疏于管理，發(fā)生違法違紀問題的單位和個人，要嚴格實行問責(zé)制和一票否決制。 ，杜絕各類違法違紀案件發(fā)生。在稅務(wù)經(jīng)費來源渠道有限的情況下，要堅持 “ 取之有據(jù)、用之有道 ” 的原則，各項收入必須嚴格按照規(guī)定上交財務(wù)部門統(tǒng)一核算管理，嚴禁隱瞞、坐支收入和設(shè)立小金庫。要繼續(xù)加強對 “ 人、財、物 ” 權(quán)的使用和稅務(wù)稽查、責(zé)任區(qū)管理員以及減免退稅核批等重點崗位的監(jiān)督。要繼續(xù)開展爭創(chuàng)廉政文化示范點活動，強化熏陶作用，發(fā)揮導(dǎo)向功能，不斷增強廉政文化的滲透力。要運用風(fēng)險管理理念深入推進監(jiān)控預(yù)警機制建設(shè)，分析薄弱環(huán)節(jié)，排查關(guān)鍵部位，梳理問題崗位，從源頭上找準風(fēng)險點，建立風(fēng)險防控管理機制，把全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提高到一個新的水平。當(dāng)前，全國上下正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要關(guān)心支持離退休干部工作，發(fā)揮工青婦組織作用，豐富基層文化生活，讓干部在輕松愉悅的氣氛中增長見識、提升品位、凝聚力量。在新的歷史時期，我們?nèi)匀灰J真落實黨組抓黨建工作責(zé)任制以及黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨員黨性定期分析等制度，充分發(fā)揮基 第 18 頁 共 21 頁 層黨組織的 戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。活動以 “ 親民務(wù)實塑形象、提速增效促發(fā)展 ” 為基本目標，以推進陽光權(quán)力和提高執(zhí) 行力為主要任務(wù)，著力解決影響和制約改革發(fā)展的作風(fēng)和效能問題。要通過學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與管理使用有機結(jié)合起來，促進人力資源優(yōu)化配置，最大限度做到人盡其才、才盡其用。業(yè)務(wù)科室要努力編寫出相關(guān)培訓(xùn)（電子）教材，既作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，又能作為工作指南手冊使用。今年要著重抓好三個層次的培訓(xùn)。要通過科學(xué)實施績效管理，有序進行換崗交流，積極探索干部隊伍激勵新機制。 第 16 頁 共 21 頁 。要緊緊圍繞 “ 服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收 ” 主題，精心制定學(xué)習(xí)實踐活動方案，扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會論的靈魂，素質(zhì)的提高是以人為本的基礎(chǔ)。要認真總結(jié)文明行業(yè)創(chuàng)建的成果和經(jīng) 驗，結(jié)合新形勢，確立新起點，明確新目標，深入推進文明行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要加強文化認同和融合，引導(dǎo)廣大國稅干部把組織目標、管理要求、行為規(guī)范，內(nèi)化于心，外踐于行。要堅持以納稅人為中心，以減負增效為原則，以提高納稅人滿意度、遵從度為目標，進一步優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅程序，降低納稅成本，切實減輕納稅人負擔(dān)。要做好稅收政策執(zhí)行反饋工作，加強政策調(diào)整對本地區(qū)稅源、經(jīng)濟影響的調(diào)查研究，做好向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的專題匯報工作，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供有價值的建議。 ，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。同時，要建立納稅人訴求響應(yīng)機制，重視納稅人需求投訴，有針對地改進服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)。要結(jié)合開展 “ 五五 ” 普法工作，加強各項稅收法律法規(guī)和政策的宣講解讀，以及辦稅服務(wù)程序、納稅實務(wù)知識的咨詢輔導(dǎo)，幫助納稅人全面、準確地了解稅收政策規(guī)定，熟悉辦稅程序以及應(yīng)享有的權(quán)利，更好地保護納稅人的合法權(quán)益。我們要以此為 第 12 頁 共 21 頁 契機，以具有 特色的國稅文化，統(tǒng)一和引領(lǐng)全市國稅干部的思想和行為，緊緊圍繞構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系這一主題，順應(yīng)時代潮流，準確把握打造文化國稅與構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系的內(nèi)涵和途徑，以不斷改進和優(yōu)化納稅服務(wù)來促進文化國稅與和諧社會的建設(shè)。涉外稅收管理要注意實施整體聯(lián)動，以長期虧損戶和關(guān)聯(lián)交易為重點，深化反避稅調(diào)查，廣泛收集跨國關(guān)聯(lián)交易信息，查找分析疑點，加強國際稅收情報交換，穩(wěn)步開展預(yù)約定價談簽。要深入開展稅收專項檢查和專項整治，繼續(xù)嚴厲打擊偷稅、騙稅和虛開