【正文】 劃和建設(shè) 第 15 頁 共 22 頁 大型 區(qū)域性的伊春山特產(chǎn)品大市場，做好引資和招商工作，使之盡快形成我省東北部乃至全省的山特產(chǎn)品集散地。四是要著重理順市場關(guān)系，盡快健全市場法規(guī)，切實(shí)維護(hù)市場秩序。加速互聯(lián)網(wǎng)寬帶向林業(yè)場所和農(nóng)業(yè)村屯的延伸步伐，今年互聯(lián)網(wǎng)入村、進(jìn)場率要達(dá)到 15 以上。要努力建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的農(nóng)業(yè)專家服務(wù)隊(duì)伍，每位專家都要努 力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。同時(shí)，要搞好《中國黑木耳網(wǎng)》等重點(diǎn)子網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行工作。要快速推動(dòng)農(nóng)業(yè)電子政務(wù)工程，開發(fā)和完善辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，加快農(nóng)業(yè)網(wǎng)上認(rèn)證審批系統(tǒng)和政務(wù)信息傳播平臺(tái)等建設(shè)，實(shí)行政務(wù)公開。要開發(fā)應(yīng)用企業(yè)管理軟件，市級(jí)以上的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)都要建立自己的局域網(wǎng)，加快信息技術(shù)在企業(yè)管理、經(jīng)營決策、產(chǎn)品開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量監(jiān) 控、市場營銷等各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。由從業(yè)者自愿自主地參加勞動(dòng)合作、技術(shù)合作、營銷合作和 資本合作，實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，充分保障成員對(duì)組織內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和參與權(quán)，通過合作經(jīng)營和服務(wù)獲取更高經(jīng)濟(jì)效益，增加成員收入，使群眾真正得到實(shí)惠。三是抓好典型示范引導(dǎo)。今年要繼續(xù)抓好 XX 縣區(qū)吉松股份農(nóng)場、翠巒局解放所經(jīng)銷公司等典型，推進(jìn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步由局部向區(qū)域擴(kuò)展，形成行業(yè)性的組織；逐步由松散 的聯(lián)合向緊密型的合作發(fā)展，形成更多 第 19 頁 共 22 頁 的股份合作制經(jīng)濟(jì)實(shí)體。五是大力開展培訓(xùn)教育和宣傳活動(dòng)。一是加大普法力度，開展法律法規(guī)宣傳教育。要緊緊圍繞 “ 打假護(hù)農(nóng)、確保增收 ” 目標(biāo)，各農(nóng)業(yè)部門要牽好頭，聯(lián)合工商、物價(jià)等部門，著力做好以農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量檢查為重點(diǎn)的 市場監(jiān)管工作。制定《推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)實(shí)施方案》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，分解目標(biāo)，協(xié)調(diào)有序推進(jìn)工作開展。建立農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制，每年通過新聞媒體公示企業(yè)信譽(yù)狀況。加強(qiáng)漁業(yè)市場監(jiān)管，整治農(nóng)貿(mào)市場銷售經(jīng)濟(jì)幼魚、漁具商店銷售 非法漁具、漁藥商店經(jīng)營禁用的漁藥和添加劑等問題，對(duì)不符合條件的經(jīng)營者，堅(jiān)決予以取締，有效地保護(hù)漁業(yè)資源和水產(chǎn)品安全。加強(qiáng)監(jiān)管工作，抓好農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金的撥付 和使用的管理，監(jiān)督轉(zhuǎn)移支付資金足額及時(shí)到位情況和使用情況，對(duì)于挪用轉(zhuǎn)移支付資金的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 第 22 頁 共 22 頁 要推行合同管理，在全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本 。三是做好村級(jí)不良債務(wù)的化解工作。 。進(jìn)一步完善 “ 鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管 ” 和 “ 村財(cái)民理鄉(xiāng)代管 ” 體制，通過推行村會(huì)計(jì)代理制或村會(huì)計(jì)委派制和農(nóng)經(jīng)管理工作電算化，實(shí)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一計(jì)帳和統(tǒng)一建檔財(cái)務(wù)管理辦法，積極探索逐步化解村級(jí)債務(wù)的有效途徑，制止新的不良債務(wù)發(fā)生。要建立和完善農(nóng)村土地承包臺(tái)帳，以村為單位，對(duì)每個(gè)農(nóng)戶的家庭承包地、機(jī)動(dòng)地、五荒資源和流轉(zhuǎn)土地等農(nóng)村土地的面積、方位、承包人、發(fā)包日期、發(fā)包期限、權(quán)利義務(wù)等情況進(jìn)行詳細(xì)記載，錄入微機(jī)，實(shí)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，確保各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門能夠隨時(shí)調(diào)閱各鄉(xiāng)村土地承包的詳細(xì)資料。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 一事一議 ” 是議事程序、議事范圍和上限標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂議、亂籌、亂用，防止成為隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的 “ 口子 ” ，確保不發(fā)生由農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的嚴(yán)重群體事件和惡性案件。一是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，建立健全農(nóng)民減負(fù)的長效機(jī)制。四是加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)秩序。舉辦農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)法規(guī)、技術(shù)培訓(xùn)班。春耕生產(chǎn)前的 3— 5 月份，要對(duì)全市的 157 個(gè)種子經(jīng)營商店開展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處經(jīng)銷未審（認(rèn)）定品種，假劣種子、虛假標(biāo)簽、種子經(jīng)營檔案和種子信用卡等。 20xx 年全市計(jì)劃舉辦涉農(nóng)法規(guī)培訓(xùn)班 30 期，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員 200 人次。利用各種手段大力宣傳這方面的知識(shí)和先進(jìn)典型，努力營造有利于專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的輿論氛圍。各級(jí)農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營管理部門要主動(dòng)為專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供政策咨詢、市場供求信息、科技信息等方面的服務(wù)；指導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施多種經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、采收、加工、分級(jí)、貯藏、運(yùn)輸；支持專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)無公害基地、無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證；引導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織樹立品牌意識(shí)，申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志，維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益。要把功夫下在指導(dǎo)和幫助專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展生產(chǎn)和經(jīng)營上，有條件的可以自下而上自愿地聯(lián)合。積極引導(dǎo)成員以入股形式開展緊密的合作，也可以采取入會(huì)形式開展松散半松散的合作；既可以開展單項(xiàng)的技術(shù)、信息合作，也可以興辦加工、流通實(shí)體，開展產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易服務(wù)；既可以在本地、本專業(yè)范圍內(nèi)開展合作與聯(lián)合，也可以跨地區(qū)、跨所有制開展合作與聯(lián)合。 十二、突出體制創(chuàng)新，著力發(fā)展各類新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 為了適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要，提高生產(chǎn)者的組織化程度，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力， 20xx 年要著力發(fā) 第 18 頁 共 22 頁 展各種類型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)上網(wǎng)，充分利用國際互聯(lián)網(wǎng)資源，注意收集相關(guān)行業(yè)動(dòng)態(tài)及技術(shù)發(fā)展信息，為新產(chǎn)品研發(fā)和經(jīng)營決策提供依據(jù)。要辦好網(wǎng)上大市場，繼續(xù)完善和提升 “ 中國伊春黑木耳網(wǎng)上大市場 ” 功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷總結(jié)積累網(wǎng)上市場運(yùn)行和管理經(jīng)驗(yàn)，跟蹤商務(wù)服務(wù)效果，組織和動(dòng)員我市多 第 17 頁 共 22 頁 種經(jīng)營生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營大戶踴躍入駐網(wǎng)上市場，增加會(huì)員數(shù)量，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對(duì)接。要繼續(xù)辦好 “ 伊農(nóng)網(wǎng) ” 等我市農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站。二是搞好農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營軟件開發(fā)和應(yīng)用，完善信息服務(wù)功能。 十一、突出網(wǎng)絡(luò)延伸和應(yīng)用，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營信息化服務(wù)體系建設(shè) 農(nóng)業(yè)信息化工作，要以完善網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，以搞好農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營軟件開發(fā)和應(yīng)用為核心，以推進(jìn)企業(yè)和大戶上網(wǎng)為突破口，全面提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)功能和水平。二是要積極推行委托銷售、產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送中心、電子商務(wù)等新型流通方式，全市特色產(chǎn)品外銷網(wǎng)絡(luò)要達(dá)到 500 個(gè)，網(wǎng)上電子商務(wù)交易額要實(shí)現(xiàn) 1000 萬元。 十、突出培育市場主體，著力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè) 市場體系建設(shè)滯后，是制約我市農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營發(fā)展的瓶頸問題。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，搞好農(nóng)田和多種經(jīng)營林下食用菌白色污染防治工作，提高殘留地膜清理回收率。要把農(nóng) 第 14 頁 共 22 頁 機(jī)作業(yè)合作社作為農(nóng)機(jī)化新技術(shù)示范基地，搞好新式大型機(jī)械配套，積極推進(jìn)糧食作物農(nóng)機(jī)化關(guān)鍵技