4論農(nóng)民增收與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)(文件)
【正文】 力過多。我國農(nóng)民人均收入總量變化呈現(xiàn)三個(gè)階段：（ 1） 1978 年底到 1984 年為第一階段。尤其從 1992 年到 1996 年，是農(nóng)民收入增長的高峰期。按收入來源的性質(zhì)劃分，農(nóng)民人均純收入分為勞動(dòng)報(bào)酬收入（工資性收入）、家庭經(jīng)營收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。一是財(cái)政支農(nóng)資金規(guī)模偏小。但 1990 年以來，國家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增長幅度卻大大慢于國家財(cái)政收入的增長幅度。而我國 2024 年財(cái)政支農(nóng)支出僅相當(dāng)于農(nóng)業(yè) gdp 的 ％。雖然國家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投人在不斷增長，但農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的收入沒有增長反而下降。我國農(nóng)村金融領(lǐng) 。這說明我國財(cái)政支農(nóng)資金的使用效率較低。二是財(cái)政資金支農(nóng)績效較差。在美國、加拿大、英國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家中，政府對(duì)農(nóng)業(yè)提供的財(cái)政支持相當(dāng)于農(nóng)業(yè) gdp 的 25％以上。從 “ 一五 ” 到 “ 九五 ” 期間，國家財(cái)政收入增長 倍。但勞動(dòng)報(bào)酬收入在收入中的比重不斷增加，由 1990 年的 20， 2％增加到 2024 年的 ％，增加 13 個(gè)百分點(diǎn)；家庭經(jīng)營性收入在農(nóng)民收入中的比 重，由 1990年的 ％減少到 2024 年的 ％，減少 17 個(gè)百分點(diǎn)。這一階段農(nóng)民收入增長出現(xiàn)徘徊、停滯。（ 2）1985 年到 1996 年為第二階段。改革開放以來，我國通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和促進(jìn)勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)及城鎮(zhèn)化的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 第 4
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