4目前政府非稅收入的調(diào)研思考(文件)
【正文】 素較多。 非稅收入監(jiān)督機制滯后，導致非稅收入不能實現(xiàn)應收盡收。 非稅收入票據(jù)種類太多，操作管理很不方便。 二、對策 針對目前非稅收入的 “ 現(xiàn)狀 ” ，結(jié)合工作中的實際經(jīng)驗和非稅收入管理的特征，提出以下搞好非稅收入的對策。目前非稅收入的各類票據(jù)多達百余種，領(lǐng)取、搬運、使用都非常繁瑣和復雜，所以要進行 “ 票據(jù)改革 ” ，將票據(jù)按類別進行設(shè)計，把現(xiàn)行使用的近百種歸類為十余種，便于領(lǐng)取、便于搬運、便于入出庫管理，更便于操作使用和回收消毀。非稅收入的重點在土地出讓金的征收上，我們抓住土地出讓金這個重點，就抓住了非稅收入的大宗收入，其次要抓好各類基金收入，第三要抓好行政事業(yè)性收費的收入管理，第四要大力挖潛國有資源有償使用收入，使其收入幅度將有一個大的增加，第五要抓好主管部門集中收入的管理，以緩解部門預算的壓力，第六要管好用好彩票公益金，使其為社會公益事業(yè)發(fā)揮較大作用。 以 “ 金財工程 ” 的落實為動力，積極推行非稅收入的網(wǎng)絡化建設(shè)。讓社會各界人士都能了解非稅收入政策，理解非稅收入工作，支持非稅收入的 “ 收支兩條線 ” 管理。非稅收入是財政收入的重要組成部分，就必須從財政管理的角度出發(fā)，對非稅收入實行統(tǒng)一征收，統(tǒng)一編制預算，統(tǒng)一安排支出，這種管理方式的改革，必須與國庫集中支付、政府采購、綜合預算等各項改革結(jié)合起來，共同建立與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟適應的公共財政體制新框架。 非稅收入管理是一個社會化大課題，幾篇文章、幾個建議，只是增添非稅收入管理的片瓦塊磚，主要還是要依靠各級政府、各級政府領(lǐng)導的重視支持和真抓落實，方能達到政府非稅收入的科學化、規(guī)范化、合理化管理。 加強領(lǐng)導，加強培訓，不斷提高非稅收入干部隊伍素質(zhì) 。非稅收入的征收管理、資金管理、支出管理、票據(jù)管理是非稅收入的基礎(chǔ)工作，一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題或不到位都將會給非稅收入帶來嚴重后果，所以各級財 政部門必須把這四個管理貫徹到非稅收入
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