4略論出口產(chǎn)品遭遇反補貼調(diào)查問題(文件)
【正文】 wto 規(guī)則列為禁止性的。中國產(chǎn)品享有巨大的勞動力和原材料比較優(yōu)勢，在國際競爭中往往處于明顯的有利地位。隨著中國對外貿(mào)易的迅猛發(fā)展，貿(mào)易摩擦也隨之快速增長，在這種形勢下，雖然中國已經(jīng)在反補貼立法方面取得了一 些進步，但由于理論研究和實踐的歷史較短等原因，尚不具備完善的法律制度體系，仍然存在總體立法層次不高、規(guī)制內(nèi)容不全、權(quán)威性不高等問題，仍有不符合wto 規(guī)則要求的地方。所謂 “ 知己知彼，百戰(zhàn)不殆 ” ，要成功應(yīng)對反補貼調(diào)查，首先要熟悉 wto反補貼方面的規(guī)則。中國政府于 2024 年在清理出口補貼方面做了大量的工作，但由于對 wto 的反補貼規(guī)則學(xué)習(xí)和研究不夠，以及一些地方政府出于地方經(jīng)濟增長、解決就業(yè)等考慮，通過信貸、稅收、 電價、運價等措施對很多產(chǎn)品都給予了一定程度的補貼，而按照《 scm 協(xié)定》的規(guī)定，上述補貼都是被限制或者禁止的。如《 scm 協(xié)定》明確規(guī)定，原產(chǎn)于發(fā)展中國家的產(chǎn)品總補貼額不超過單位產(chǎn)品金額的 2%；或者該產(chǎn)品不足同類產(chǎn)品進口總額的 4%；或所有發(fā) 展中國家的所有該種產(chǎn)品加起來不足同類產(chǎn)品進口總額的 9%，則進口國不得發(fā)起補貼。如在 2024 年 6 月加拿大提起的反補貼調(diào)查中，只有浙江兩家規(guī)模不大的企業(yè)積極應(yīng)訴并最終取得勝利。遭遇反補貼調(diào)查時，首先要組織律師積極應(yīng)訴，同時要及時尋求政府的幫助，盡量由政府出面與其他國家磋商，以保護自己的利益。 做好 國際市場調(diào)研。 。同時，出口企業(yè)應(yīng)力求避免價格水平過低，以致超出合理的競爭范圍，對進口國生產(chǎn)同類產(chǎn)品的廠商造成損害。企業(yè)應(yīng)該建立嚴格的財務(wù)制度，加強財務(wù)管理，使之符合國際標準，以便在反補貼應(yīng)訴時準確、有效地提供各類數(shù)據(jù)，進行自我辯護。因此，中國企業(yè)應(yīng)當克服懼訴心理，在反補貼調(diào)查中據(jù)理力爭。 （二）企業(yè)層面 積極應(yīng)對是關(guān)鍵。 充分利用《 scm 協(xié)定》的特殊規(guī)定。因此，要盡快熟悉游戲規(guī)則，加大對補貼與反補貼相關(guān)案例的研究，認真學(xué)習(xí)wto 反補貼規(guī)則和主要發(fā)達國家的反補貼法，加大培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、懂法律、懂外語、熟悉 wto 爭端解決機構(gòu)運作程序的綜合型人才，為積極應(yīng)外反補貼調(diào)查做準備。此外，在反補貼立法與實踐中還要貫徹與 wto 協(xié)議相一致的原則。同時，有些發(fā)達國家如美國、歐盟和加拿大，大多擁有發(fā)起反補貼訴訟的法律依據(jù)和實踐經(jīng)
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