5淺談經(jīng)濟信息安全的法律保護問題與對策(文件)
【正文】 內(nèi)，并針對商業(yè)賄賂這種貪利性違法行為，完善民事、行政以及刑事法律責任；此外，在立法時還應(yīng)借鑒國外的成功經(jīng)驗加大制裁力度，取消現(xiàn)行法律中固定處罰數(shù)額的不合理規(guī)定，采用相對確定的倍罰制，并制定對不構(gòu)成犯罪的商業(yè)賄賂行為的資質(zhì)罰（指取消從事某種職業(yè)或業(yè)務(wù)的資格的處罰），使得經(jīng)營者在被處罰后不再具備從事相同職業(yè)或業(yè)務(wù)再次進行商業(yè)賄賂的條件，從而有效遏止商業(yè)賄賂行為的蔓延，以確保經(jīng)濟信息的合理正向流動。面對《刑法》對經(jīng)濟領(lǐng)域計算機信息系統(tǒng)保護的缺位，增加維護經(jīng)濟信息安全的專門條款是當務(wù)之急?？v觀國外立法，大多根據(jù)侵權(quán)行為社會危 害程度的不同規(guī)定了多種量刑幅度。與侵犯商業(yè)秘密罪不 同，經(jīng)濟間諜罪重在預(yù)防和制裁圖利于外國政府、外國機構(gòu)或外國政府的代理人且使之獲得不局限于經(jīng)濟之上的利益的行為。 。 總之，以法律預(yù)防和制裁各種侵犯經(jīng)濟信息安全行為，是維護國家經(jīng)濟安全，促進生產(chǎn)力健康發(fā)展的有效保證。此外，針對目前在審理涉及商業(yè)秘密案件除規(guī)定不公開審理外，沒有對參與商業(yè)秘密的訴訟人員規(guī)定保密義務(wù)的問題，在刑事訴訟中還應(yīng)設(shè)置相關(guān)保密義務(wù)條款，在司法解釋中也應(yīng)規(guī)定配套的保密措施，以確保權(quán)利人在伸張權(quán)利時其商業(yè)秘密的保密性不會因法律的漏洞而喪失。 其次，在對商業(yè)秘密的保護上，應(yīng)完善相關(guān)刑事責任與刑事訴訟中的保密規(guī)定。故此，完善《刑法》并加重處罰力度，是維護經(jīng)濟領(lǐng)域信息安全的必要保證。因此，在制定統(tǒng)一《反商業(yè)賄賂法》時首先應(yīng)當對商業(yè)賄賂的概念進行準確的界定 ，借鑒《布萊克法律詞典》的解釋將商業(yè)賄賂定義為經(jīng)營者通過不正當給予相關(guān)單位、個人或密切相關(guān)者好處的方式，獲取優(yōu)于其競爭對手的競爭優(yōu)勢； ④ 其次，對于商業(yè)賄賂的管轄范圍應(yīng)當適當擴大。該原則主要是針對商業(yè)秘密潛在的侵占行為采取的保護方式，旨在阻止離職員 第 9 頁 共 12 頁 工在新的工作崗位上自覺或不自覺地泄露前雇主商業(yè)秘密的問題。 （二）制定《商業(yè)秘密 保護法》，完善商業(yè)秘密的保護 針對我國商業(yè)秘密泄密案件的日益頻繁，商業(yè)秘密保護立法分散的問題，盡快制定專門的《商業(yè)秘密保護法》是維護經(jīng)濟信息安全的重要措施。因此，維護經(jīng)濟信息安全需要構(gòu)建全方位的法律保護體系。另外 ，對于商業(yè)賄賂的經(jīng)濟處罰力度畸輕，根據(jù)《反不正當競爭法 22 條，不構(gòu)成犯罪的商業(yè)賄賂行為處以 10000 元以上 202400 元以下的罰款，并沒 第 7 頁 共 12 頁 收違法所得。面對日趨 “ 合法化 ” 的竊密行為，《刑法》第 110 條的間諜罪與第 11l 條的為境外的機構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、 第 6 頁 共 12 頁 收買、非法提供國家秘密或 情報罪都只是籠統(tǒng)的規(guī)定了 “ 危害國家安全 ” 和 “ 竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或情報 ” ，缺乏有關(guān)經(jīng)濟間諜罪的專門規(guī)定；而《國家安全法》也只是籠統(tǒng)的規(guī)定了國家安全整體的法律條文，并且側(cè)重的是傳統(tǒng)安全的政治和軍事領(lǐng)域，對于經(jīng)濟安全，尤其是經(jīng)濟信息安全這樣一個新的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的存在的威脅仍缺乏適當?shù)姆梢?guī)制。這就是 說，行為人非法侵入包括經(jīng)濟信息系統(tǒng)在內(nèi)的其他信息系統(tǒng)并不構(gòu)成本罪。此外，人才流動的加快也使商業(yè)秘密伴隨著員工的“
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