5淺談新形勢下如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(文件)
【正文】 的所有權約束作用卻進一步弱化了。 二、當前發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的制約因素和主要原因 （一）村一級領導班子素質(zhì)不高，年齡結(jié)構、文化結(jié)構不合理，有的長期處于軟弱 渙散狀態(tài)，不能很好的帶領群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。 第 6 頁 共 9 頁 （四）通村道路路況差，運輸不方便?？h委要成立 農(nóng)村基層組織建設工作領導小組，建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟責任制，層層簽訂責任狀，明確責任和獎懲措施。一個村穩(wěn)不穩(wěn)定，經(jīng)濟增長速度快不快，集體經(jīng)濟搞得好不好，關鍵要看這個村有沒有一個好的領導班子，特別是有沒有一 個好的帶頭人。 （三）因地制宜，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢。 “ 公司 +農(nóng)戶 ” 形式社會化服務實體，走既富村又富民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。依據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)品優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值。村集體以資源入股，農(nóng)戶以資金、技術入股，實行村戶合作經(jīng)營。缺乏資金、技術或管理經(jīng)驗的可采取第六種模式，或者實行承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營的方法，把村集體經(jīng)濟承 第 8 頁 共 9 頁 包給有技術專長的人經(jīng)營，村集體坐享承包金和租賃費。我們要繼續(xù)實行縣四套班子領導成員、縣直機關企事業(yè)單位幫扶責任制，把發(fā)展村級經(jīng)濟的目標、任務、責任具體落實到各單位和領導成員，形成齊抓共管，合力抓好村集體經(jīng)濟發(fā)展的局面，解決村委會在發(fā)展集體經(jīng)濟中所遇到的資金、種苗、技術等問題。 總之，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，要作為發(fā)展 “ 三農(nóng) ” 的重要舉措之一。 。農(nóng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)實差異使其發(fā)展起點不同，進而不同地區(qū)新農(nóng)村建設將遵循不同的路徑，發(fā)達地區(qū)農(nóng)村將在初步工業(yè)化的基礎上，尋求經(jīng)濟、社會、人與自然的和諧發(fā)展。不久前，為加強基層黨組織建設，增強農(nóng)村基層組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。 （四） 多方幫扶，齊抓共管，營造環(huán)境。如土地等資源較豐富的，可考慮采取第 一、第三種模式。興辦商貿(mào)、第三產(chǎn)業(yè)等綜合服務企業(yè)。依據(jù)當?shù)刭Y源興建砂石場、木材加工廠等，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。就是利用村集體土地，發(fā)展村辦農(nóng)場、林場、果園、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖等。同時，加強培訓，增強村干部的政策觀念和駕馭市場經(jīng)濟的本領，使他們既懂黨務，又懂經(jīng)濟。對集體經(jīng)濟長期抓 不上去，村級經(jīng)濟長期發(fā)展不起來的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨
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