5淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)(文件)
【正文】 評(píng)價(jià)措施，規(guī)范對(duì)農(nóng)村基層干部的管理。進(jìn)一步完善基層重大事務(wù)民主決策機(jī)制，建立健全嘎查村 “ 兩委 ” 班子聯(lián)席會(huì)議制度、嘎查村委會(huì)向黨組織報(bào)告工作制度。進(jìn)一步加大對(duì)土地征用、 “ 一事一議 ” 、籌資籌勞、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放等村務(wù)的監(jiān)督管理力度， 實(shí)現(xiàn)黨員群眾對(duì)村 “ 兩委 ” 班子直接監(jiān)管。 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 一是待遇上保證。今年，中央出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，提出加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作力度，這是解決嘎村村干部出路的一項(xiàng)重大政策，使嘎查村干部感到工作有奔頭。不斷加大財(cái)政支持力度，將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，積極探索建立財(cái)政投入為主、社會(huì)各方支持、農(nóng)村牧區(qū)黨組織自我補(bǔ)充的多元化基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)解決好基層黨組織活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題；推動(dòng)各類(lèi)資源向農(nóng)村傾斜、重心向農(nóng)村下移，為農(nóng)村開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件；加強(qiáng) 村級(jí)組織 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，拓展村級(jí)陣地服務(wù)功能，保證有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入發(fā)展；發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予支持，探索建立經(jīng)濟(jì)薄弱村財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持制度， “ 輸血 ” 與 “ 造血 ” 并重，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。另一方面，結(jié)合 “ 七一 ” 紀(jì)念活動(dòng)等有形載體，總結(jié)表彰和大力宣傳一批能夠發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用的基層典型，充分發(fā)揮示范輻射和導(dǎo)向作用，形成學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)一流、爭(zhēng)貢獻(xiàn)的氛圍。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要逐步加大財(cái)政投入，確保村干部的工資待遇逐年有所增加?！?上面千條線(xiàn)，下面一根針 ” ，基層干部處在生產(chǎn)第一線(xiàn)，肩負(fù)的任務(wù)重，面臨的矛盾多，事無(wú)巨細(xì)全都管，非常辛苦。不斷完善嘎查村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、方法和程序。要把農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作情況列入督查工作的重點(diǎn)范圍，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲、使用的 重要依據(jù)，增強(qiáng)考核效果，不斷提升農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作水平。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到嘎查村一級(jí)，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。要建立健全以嘎查村主要干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和嘎查村干部述職述廉、民主評(píng)議制度等為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)嘎查村干部民主評(píng)議和民主監(jiān)督工作。中國(guó)先哲孟子講過(guò)。建立黨員分類(lèi)管理機(jī)制，對(duì)無(wú)職黨員，深入開(kāi)展 “ 設(shè)崗定責(zé) ” 、 “ 依崗承諾 ” 、“ 三培三帶 ” （把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富帶 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 頭人、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部，發(fā)揮黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富、帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用）等活動(dòng)，使無(wú)職黨員有崗有責(zé)有為。 一是加強(qiáng)基層黨
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