5人民調(diào)解工作職業(yè)化專業(yè)化的調(diào)研分析(文件)
【正文】 基層得到解決。一是深入基層調(diào)研，充分論證。三是選準試點，穩(wěn)步推開。 ―― 建立健全各項制度，規(guī)范調(diào)委會運作。規(guī)劃中的醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會，我局跟市衛(wèi)生局確定了經(jīng)費預算方案，其中的專職人民調(diào)解員薪金將按社會工作者市場標準制定。通過強化培訓、規(guī)范管理，使大多數(shù)調(diào)解員都能在發(fā)揚傳統(tǒng)調(diào)解優(yōu)勢的基礎上，熟練運用法律手段開展調(diào)解工作，人民調(diào)解的法治化程度不斷提升。 ―― 實現(xiàn)了單方調(diào)解向聯(lián)合調(diào)解，被動調(diào)解向主動調(diào)解及委托調(diào)解的轉(zhuǎn)變。應該以人民調(diào)解職業(yè)化、專業(yè)化為主要載體，推進人民調(diào)解組織形式、工作機制的創(chuàng)新和工作領域的拓展。司法行政部門應積極爭取黨委政府的支持，積極培育職業(yè)化、專業(yè)化調(diào)解機構(gòu)。 思考之二。 ―― 吸收專門工作者從事人民調(diào)解工作。提高專業(yè)知識培訓力度，尋求專家咨詢支持，提高操作實踐水平。創(chuàng)新工作機制，建立調(diào)解工作新格局。如在基層法院設立 “ 人民調(diào)解窗口 ” ，建立人民調(diào)解與訴訟相銜接的工作平臺，為訴訟當事人提供人民調(diào)解化解糾紛選擇途徑，降低當事人的訴訟成本，有效地支持訴訟活動。 。以基層綜治中心， 第 9 頁 共 9 頁 為聯(lián)合化解矛盾的平臺，通過綜治矛盾排摸、工作例會、聯(lián)動調(diào)處、宣傳教育等工作機制，有效地預防、化解矛盾糾紛。 ―― 建立人民調(diào)解與訴訟調(diào)解相銜接的糾紛解決機制。對人民調(diào)解員實行持證調(diào)解、分類管理，培育發(fā)展后備力量。整合、利用好區(qū)域法律資源，特別是現(xiàn)有的基層法律服務工作者隊伍，可以發(fā)揮其長期從事基層社區(qū)法律服務的優(yōu)勢，積極引導、鼓勵、支持他們從事人民調(diào)解工作。 實踐證明建設一支專業(yè)的、職業(yè)的、高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍是必要、必須 而迫切的。借助社會組織、社會力量來調(diào)處矛盾糾紛。爭取黨委、政府支持，努力培育職業(yè)化、專業(yè)化調(diào)解組織機構(gòu)。 四、進一步推進人民調(diào)解職業(yè)化專業(yè)化工作的一些思考。人民調(diào)解工作在制度建設和規(guī)范性運作上已經(jīng)日趨成熟。從過去的只能調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等一般矛盾糾紛，到目前復雜疑難的交通、醫(yī)患、環(huán)保、土地糾紛和重大群體性民事糾紛，使基層政府能將主要精力集中在發(fā)展社會經(jīng)濟上，維護了社會安定和諧。 ―― 保障經(jīng)費，為調(diào)委會發(fā)展提供財力支持。我們在工作中注意把好人民調(diào)解員的入口關(guān)、培訓
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